经过自然的变迁和一代又一代人的努力,宁晋这片曾经的盐碱地,如今已变成名副其实的渤海粮仓。2019年,宁晋县粮食总产量97.5万吨,再创历史新高,全县新增4家省级、3家市级农业产业化龙头企业,稳居邢台全市第一。
北河庄镇是宁晋的农业大镇,全镇有7万多亩耕地,29个行政村基本上都是农业村,农业总产值高达9.1亿元。近年来,北河庄镇走农业产业化之路,开始大力发展现代农业,想方设法让群众在土地上增收。“农业不走产业化之路,农民不致富,政府没收益。我们的目标是,让每亩地产值达到万元以上。”北河庄镇党委书记马献峰说。
凤归巢公司菇房内,一排排肉质肥厚的杏鲍菇整齐生长
加大土地流转力度是北河庄实现农业产业化的一把利器,通过大面积的土地流转,北河庄近年来成功引进了总投资5亿元的河北凤归巢生态农业开发有限公司、总投资1.1亿元的河北智隼白背毛木耳种植以及总投资5000万元的饮用菊花茶种植等许多大项目。在土地流转基础上,还打造出了3000亩有机农产品种植基地,发展牛蒡、果蔬、食用菌等种植大棚1200亩,专业合作社100余家。目前,北河庄镇拥有华北地区最大的工厂化杏鲍菇、芽菜生产基地,2016年12月被河北省政府认定为省级现代农业园区。
在凤归巢农业公司记者看到,3000多亩土地上,28间培养杏鲍菇的仓库,48间出蘑菇的菇房整齐排列,厂区内“诸恶莫作,众善奉行,做良心食品,做高素质公民”的企业文化牌十分醒目。值得注意的是,所有的仓库、菇房中都是佛乐悠扬,据该公司负责人马福锁介绍,同样的植物在不同的音乐环境中,长出来完全不同。植物听着暴躁的音乐,长出来以后枝丫特别凌乱,听着轻音乐则长出来比较柔顺,结的果实也更好,“几个创始人都是云台庵寺院的居士,我们只做有机产品,目前每天能生产三四吨‘善良’的、有机的、听着佛歌的蘑菇”。
除杏鲍菇外,近年来宁晋开始大规模种植羊肚菌,今年宁晋刷新了全球羊肚菌人工栽培单产纪录,亩产突破2700斤,又一次擦亮了“全国食用菌行业优秀基地县”品牌。
无公害、绿色有机,一直是宁晋县农业发展的主攻方向。在发展有机农业的道路上,北河庄镇并非一帆风顺,但始终矢志不渝在坚持。“以前小麦亩产量在1000斤以上,做有机农业,不上农药化肥,刚开始小麦亩产只有300斤-400斤,现在施农家肥,亩产逐渐提升至800斤以上。”马献峰说。通过种植有机产品,北河庄走上了农业差异化发展之路,而大刀阔斧的土地流转,不仅盘活了农业,也让群众脱贫致富有了更好的保障。通过土地流转,村民不仅能够得到每亩1000元的流转金,而且可以入股合作社,在家门口就业,彻底实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的农村“三变”。
河渠镇是宁晋县的另一个农业大镇,有8.1万亩耕地,盛产小麦。依托土地的丰厚馈赠,河渠镇深挖农作物的价值,食品加工业发展势头强劲。2017年,河渠镇被河北省工信厅评为“河北省焙烤食品产业名镇”,去年,全镇食品产业总产值达到14亿元。截至目前,河渠镇有8个食品专业村,165家食品企业,其中18家企业销售收入达到2000万元以上。
河北麦客食品有限公司是河渠镇的农业产业化龙头企业之一,新冠肺炎疫情期间,宁晋县长李小平带货直播时,麦客食品的4万件产品“秒光”。据创始人赵鹏飞介绍,麦客公司生产的饼干、桃酥、蛋糕等产品大部分供应海外市场,每年能做到数千万元的营业额,“通过渠道带动生产,根据消费者不同的需求,灵活调整产品口味,未来要丰富产品品类和销售渠道,做大规模”。目前,麦客公司生产的“麦薯片脆饼”销量,在天猫上位居品类第一。
在食品加工制造业的带动下,河渠镇的食品配套企业也大量涌现,产业融合发展不断增强。据河渠镇人大主席陈庐天介绍,目前全镇拥有塑料包装、纸箱制造、电商销售等食品相关配套企业1000余家,其中塑料包装厂95家,网店900余家,提供了3万多个就业岗位。依托食品和塑料包装产业,近年来河渠镇的电商产业发展十分迅速。“现在我们有4个淘宝村,年交易额超5000万元的电商企业近10家,超1000万元的电商有30余家,大部分都是销售塑料袋和食品。”陈庐天说。
河渠镇油房村村民刘晨经营着名为“百宝囊塑业”的淘宝网店,主营各种塑料手提袋、服装袋。刘晨的网店工作室就设在家里,临街的二楼上几位员工不停地忙碌着,订单不断。“我是从2014年开始做,现在产品主要是塑料袋,销售额每年有1000多万元,今年加上纸袋,预计会突破2000万元。”如今,电商已成为推动河渠食品、塑料等传统产业转型升级的新动力。目前,全镇电商从业人员多达6000余人、年交易额超5亿元,2019年河渠镇被阿里巴巴评为“中国淘宝镇”。
在河渠镇众多的名片当中,最闪亮的既不是食品产业名镇,也不是电商大镇,而是“中国工笔画第一镇”。在河渠镇,“放下锄头拿画笔”的农民画家多达2000余人,工笔画产值近2亿元,从业人数之众,个人画室之多,全国罕见。
褚家庄村是河渠镇久负盛名的“工笔画专业村”,赵学飞、赵艳飞兄弟则是其中翘楚。从2012年开始创办画室,赵学飞兄弟采取“合作社”的方式,不仅让200多人学会了工笔绘画技术,而且带领众多村民走上了发家致富之路。“就像农业合作社一样,我们提供培训、画笔、纸张、颜料、销路,学员用学到的技术入股,共同发家致富。”赵学飞说。据其介绍,目前合作社有60多人,其中许多是残疾人,“作品少则几百元,多则上万元,每年有几百万元的收入”。一位在赵学飞画室工作的村民介绍,她一边带孩子,一边创作工笔画,每月有2000元左右的收入。在河渠镇油房村,47岁的中国美术家协会会员、河北省工笔画学会副会长刘振波已带出了100多位学生,目前他正在研究在瓷器上进行工笔画创作。“想拓宽一下工笔画产品线,等成熟了,大家一起做。”刘振波说。
河渠镇的工笔画是宁晋工笔画产业的缩影,目前宁晋县已形成工笔画特色村30多个,5人以上的工笔画画室200多个,分布在全县10个乡镇50多个村,全县工笔画从业人员1万余人。为了更好地拓展工笔画产业,宁晋还办起了工笔画艺术学校,这是全国唯一一所专门培养工笔画绘画人才的公办艺术院校,也是“河北省残疾人职业技能培训示范基地”。据该校负责人曹宏志介绍,学校实行研、教、产、销一体化的办学模式,建校11年共培养出1000多名学生,残疾人近百人,学生来自山西、陕西、武汉、甘肃、新疆等全国各地。与其他学校不同,工笔画艺术学校的学生在学习的同时,大部分每月都有3000元-5000元左右的收入。据曹宏志介绍,除工笔画外,石版画、团扇、壁纸等延伸产品也会逐步研发推出,为学生们打造好教学平台,引导产品研发,拓宽销售渠道,做好产教融合是目前学校的主攻方向,“以后要做成孵化中心,下一步我们将申请成为省级众创空间”。
与工笔画艺术学校一墙之隔的宁晋五中,是宁晋规模最大的艺术特色高中,据校长岳恒瑞介绍,宁晋五中是“高中的教育,大学的师资”,致力于为当地文化产业发展和全社会输送艺术人才。
如今,宁晋的文化产业在河北省独树一帜,工笔画畅销全国,远销日本、韩国、新加坡等世界各地,年产值达5亿多元。北京的琉璃厂、潘家园,天津的杨柳青80%以上的工笔画均出自宁晋,工笔画产业不仅已成为农民增收新项目,也成为打造发展软实力和经济新增长点的重要支撑。
宁晋的“宁静”与宁晋的“晋级”
1.0版本的县域发展是县域美起来,2.0版本是县域富起来,3.0版本是县域强起来,4.0版本是强而宜居宜业宜游,大而卓越。眼下的宁晋经济活跃、产业兴旺、文化繁荣,已呈现出少有的大县气质。
作为邢台第一人口大县,经济如此活跃,实际上在较长一段历史时期内,宁晋并不“宁静”。过去很多年,宁晋一直是河北有名的信访大县,因赴省上访量“名列前茅”,曾被河北省信访局“友情提示”;又因进京集体访量全省倒数,也曾被邢台市联席会议约谈过。据县委书记唐树元介绍,宁晋的信访有好上访、多集访、上访就去北京“三大特点”。“以前,老百姓堵政府的大门,一拨接一拨,这样的场景经常出现。”宁晋县副县长赵东钊于2015年调任宁晋,“我到政府报到的那一天,好几拨老百姓围着政府大门,轮着班地上,我连大院都进不了。以前每逢两会、双节,都是如此。现在,这种情况已得到根本改变,基本没有上访的。”赵东钊说。
在较长的一段时期内,信访工作困扰着宁晋县委、县政府。“我们没有精力去抓中心工作,那时候真正体会到,没有稳定的环境不能发展,也真正理解了稳定与发展的辩证关系。这么大的县,必须在稳定、社会治理方面研究对策,下一番功夫。”唐树元说。
宁晋不“宁静”,痛定思痛,从2019年开始,宁晋县委、县政府痛下决心,超常谋划、超常部署、超常推进,打响了扭转信访被动局面,做好新时代群众工作的“绝地反击战”。本着“不回避矛盾、不躲避问题、不逃避责任”的态度,利用三个月时间对全县多年来积累的信访问题进行大排查、大梳理、大起底,逐一建立台账,全部拉出清单,倾全县之力,以战时状态,连续组织三次信访积案化解集中“攻坚战”,历史遗留的各种“钉子案”“骨头案”被一一有效化解。
在此过程中,宁晋创造性地推出了县、乡镇、村三级,干部包联、平台联建、活动联创、信息联网、协调联动的“三级五联”群众工作新机制。把群众工作当成一项工程来干,县级领导是总包,乡镇干部“包片包户”,村干部“包事包人”,通过三级干部包联,将群众工作落实到户,将信访工作具体到人。群众工作联包责任体系的建立,开创了“全员包全民”的群众工作新格局,借此,常联系、多探望,有问题及时反映,及时化解,宁晋县的干群关系变得越来越和谐。
此外,宁晋还构建起了县乡村三级一体化群众工作新平台,“县群众工作中心”是全县群众工作的“总指挥部”,也是解决群众诉求的“终点站”;“乡镇群众工作站”主要负责梳理群众的需求和诉求,承上启下交办和催办各项工作;“村群众工作室”的主要职责是发现矛盾,疏解、处理矛盾,让群众的诉求随时表达,及早化解。在贾家口镇记者看到,政府办公楼大门两侧,挂满了社会矛盾多元化解中心、诉调对接服务中心、群众工作中心等12块牌匾。据镇党委书记刘永宁介绍,去年贾家口全镇没有一个上访的,“有问题,有矛盾,全部在村里、镇里化解。”
为了营造良好的治理氛围,宁晋县上下联动,开展“三级活动联创”,群众工作形成了“比学赶帮超”的良好势头。在县域层面,大力开展“信访积案持续攻坚”和“基层基础建设年”活动,以突出问题为导向,找弱点,补短板,提升社会矛盾化解能力。在乡镇和乡村层面,“四无乡镇”(无赴省进京集访、无进京非访、无进京个访、无群体性事件和恶性上访事件)、“三无村”(无进京“非访”、无赴省进京越级访、无赴省进京集体访)创建活动也如火如荼地展开,一年内保持“四无”的乡镇会得到表彰,并给与30万元的现金奖励。
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