【聚焦两会】广安市前锋区第三届人民代表大会第三次会议开幕

3月29日上午，广安市前锋区第三届人民代表大会第三次会议在区政务服务中心开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表肩负着全区人民的重托齐聚一堂，共商发展大计，共谋前锋未来。大会应到代表210名，实到代表181名，符合法定人数。大会执行主席蔡丽华、金富莲、袁斌、许斌、曾军、刘克华、何建明、叶明飞在主席台前排就座。前锋区人大常委会主任蔡丽华主持大会。陶开琴、张必伦、米成、杨海燕、蒋学华等在主席台就座。

上午9时，大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。随后，大会举行第一次全体会议。在热烈的掌声中，前锋区委副书记、区长陶开琴代表前锋区人民政府向大会作工作报告。报告由三个部分组成，2022年工作回顾、2023年主要任务、加强政府自身建设。报告指出，2022年是极不平凡、极具挑战、极为不易的一年。面对你追我赶的区域竞争态势和艰巨繁重的发展稳定任务，区政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，大力实施“四大战略”，持续奋起二次创业，全力以赴拼经济，争分夺秒搞建设，攻坚克难抓发展，尽最大努力实现了全区经济回升向好、社会和谐稳定。临危不惧、迎难而上，以过硬担当应对了接踵而至的大战大考。成功处置多轮突发疫情，建成3个方舱隔离点，选派507名精干力量支援区外抗疫，做好7283名外地风险人员转运隔离工作，在全国、全省、全市抗疫大局中展现了前锋作为、贡献了前锋力量、树立了前锋形象；火电全开保供应、节电让电保民生、自助发电保生产、送调并举保用水，保障全区基本生产生活需求；争取到位上级转移支付资金14.7亿元、债券资金9.9亿元，成功纳入全国首批普惠金融发展示范区试点，国企融资14.1亿元，现代林业产业园暨国家储备林项目获得9亿元贷款授信；高效处突降损失，痛定思痛抓整治，妥善处置多起突发事件，全力统筹好发展和安全。

知重负重、加压奋进，以充足干劲拼出了经济发展的向好态势。出台落实稳增长17条、援企纾困16条等政策措施，经济运行走出一条从震荡下行到企稳回升的复苏曲线；省市重点项目推进和投资运行连续四个季度进入全市双“红榜”，固定资产投资增速位居全市第一；全年引进亿元以上项目15个、其中20亿元以上项目1个，获评广安市招商引资优秀单位。在全市率先开启工业用地“标准地”供应新模式，9个项目竣工投产，15个在建项目加快建设，12个延链补链强链项目开工建设；建成高标准农田1.8万亩，整治撂荒地1.2万亩，创建市级粮油现代农业园区1个，粮食产量10.7万吨，出栏生猪17.1万头；广安松针“蓥山皇片”斩获世界绿茶评比会金奖，广安青花椒现代农业园区获评省四星级现代农业园区；无纸质化出证率位居全省第六；顺利通过省级农产品质量安全监管示范县复核审查；入选四川省县域商业建设行动县名单，首创“区长带你看前锋”网络推介品牌，实施“线上+线下”推荐及促销活动，促进消费市场加速回暖；新培育外贸进出口企业8户，货物进出口总额增长61.4%；建成市级现代服务业集聚区；编制完成四方山康养旅游度假区总体策划方案，登山步道等康养旅游项目建设有序推进。新培育规上工业企业16户、规上服务业企业5户、限上商贸企业8户，“个转企”36户。统筹兼顾、夯基提质，以精致笔触绘就了城乡融合的大美画卷。开工建设海绵公园绿地等9个项目，海绵运动广场竣工投用，首个音乐喷泉正式亮相；绿化美化彩化580亩“城市留白地”；7个城镇老旧小区完成改造，3个品质楼盘竣工交付；全面落实“保交楼”政策；纵深推进“房地产办证难”专项整治，3286户群众喜圆“房本梦”；顺利通过全国文明城市年度复审；投入资金1.2亿元，“一户一策”助力脱贫人口收入增长14.2%，通过乡村振兴实绩考核和巩固脱贫攻坚成果后评估省级验收；完成美丽乡村建设5个，成功创建省级乡村振兴示范村2个、重点帮扶优秀村2个；建成全国文明村镇2个、省级文明村镇1个，全省乡村治理示范镇1个、示范村2个，全省基层治理示范街道1个、示范社区4个。新（改）建农村公路32公里，实施撤并建制村通畅工程47.6公里，成功创建“四好农村路”省级示范县；完成病险水库除险加固6座；城区及重点镇5G网络覆盖率达100%。创优环境、全速融圈，以开放姿态激活了改革创新的强劲动力。打响同城融圈交通三年大会战，西渝高铁前锋段启动实施，镇广高速等外联通道加快推进，G350大修工程等提档升级工程全面完工；前锋区全域纳入重庆都市圈发展规划，智能家居产业园成功纳入成渝供应链合作基地；深化专项合作，进城入圈成效明显。重点改革持续深化，全面完成国企改革三年行动，区属国有企业资产总额突破150亿元、增长16%；巩固提升农村集体产权制度改革成果，在全市率先建立农村“三资”监管平台；深入推进相对集中行政许可权改革，4700余项行政许可事项集成高效办结，群众满意度达100%；政府采购实现全流程电子化，节资率达10.5%，成功创建省级示范交易中心；金融生态评价位居全省36个同类地区第四。创新创造加速驱动，新增高新技术企业1户，市级科普基地1个，和诚林业命名为市级专家工作站，慧诚科艺成功创建省级“专精特新”企业；四川农业大学前锋区乡村振兴研究院挂牌成立。倾力投入、倾心付出，以温暖情怀践行了政府为民的初心使命。投入民生资金14.1亿元，完成59件省市区定民生实事；建立就业见习基地53个，开发城乡公益性岗位630个，城镇新增就业4588人；基本养老和医疗保险参保率分别达95%、98%以上；创新打造“锋快办”政务服务品牌，政务服务事项全程网办率达97.7%、按时办结率达100%，成功创建市级示范便民服务中心3个；区老年养护院、区残疾人托养中心正式运营，未成年人保护工作站（点）实现镇、村全覆盖。建成投用公办幼儿园2所，学前教育普及普惠通过省级评估认定，在全市率先开展公办高中教育与民办职中教育融通办学，普高本科上线人数连续6年位居全市同类学校第一；建成县域医疗卫生次中心1个，区妇幼保健院成功创建二级乙等妇幼保健机构；首个体育馆开馆运营，省十四运会取得8金6银13铜历史最好成绩；图书馆分馆实现镇（街道）全覆盖，永光厂遗址、三墩坎烈士墓入选全省第二批革命文物名录，宕渠双竹连响、桂兴羊肉制作技艺入选第六批省级非遗保护项目，成功创建四川省曲艺之乡；空气质量综合指数位居全市第一、全省65个建制区（经开区）第七；省控、市控考核断面稳定达到地表水Ⅲ类水质标准，城镇集中式饮用水水源地水质和城、镇、村污水处理厂（站）出水水质达标率均达100%；危险废物安全处置率达100%，废弃矿山生态修复率达90%以上；环保督察反馈问题整改有序推进。全覆盖实体化运行镇（街道）应急办，组建专职森林扑火队，森林防灭火立体纵深防御体系全面构建；圆满完成重要节点安保维稳任务，平安建设群众满意度测评连续十年位居全省前列、全市第一。报告指出，报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”发展承上启下的攻坚之年，是广安设立地区三十而立的奋进之年，也是前锋建区十年再创新业的突破之年，务必在务实奋进中担当作为，务必在与时俱进中顺势而为，务必在激流勇进中抢先有为。今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议、市委六届六次全会暨市委经济工作会议和区委三届五次全会暨区委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，以加压奋进、量质齐升、聚力成势为工作取向，按照区委“1234”工作思路，持续奋起二次创业，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济提速晋位、跨越赶超，迈出加快打造重庆都市圈北部副中心经济增长极、全面建设社会主义现代化前锋坚实步伐。报告指出，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长8.1%，规模以上工业增加值增长8.6%，社会消费品零售总额增长9%，服务业增加值增长7.6%，地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。报告强调，为实现上述目标今年重点做好以下八个方面工作：一是聚力同城融圈，拓展链接双核的广度深度。抢抓同城融圈重大战略机遇，加强战略对接、政策衔接、功能链接，打造都市圈主导产业“配套园”、产业转移“承接园”、休闲度假“后花园”。二是实施“项目突破年”行动，千方百计谋项目，双向发力争项目，大干快上推项目，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。三是聚力集群成链，奠定工业强区的优势胜势。坚持工业挑大梁，持续做强“1+2”现代工业，提速建设西部轻工城，争创省级新型工业化产业示范基地，力争在现有基础上实现“再造一个前锋工业”。四是聚力挖潜增效，集聚消费市场的人气商气。持续繁荣“3+3”现代服务业，推动消费市场复苏升温、现代物流扩容增量、康养旅游品牌唱响，争创全省服务业强县。五聚力强基提质，巩固乡村振兴的实效成效。坚持把发展产业作为核心支撑，把促农增收作为重要抓手，按照“12369”工作思路，做精“2+2”现代农业，全面推进农业农村现代化，全力打造乡村振兴前锋样板。六是聚力改革创新，激发跨越发展的动力活力。坚持深化改革、开放合作、创新驱动，在更大范围、更宽领域、更深层次塑造全面改革开放创新格局。七是聚力共建共享，办好温暖民心的实事要事。把人民放在心中最高位置，坚持民生优先，真情真心办好民生实事，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”，群众的日子一天更比一天好。八是聚力风险防控，守住安全稳定的红线底线。深入贯彻总体国家安全观，牢固树立底线思维、风险意识，守牢安全底线、生态红线、稳定防线，营造安全稳定的发展环境。

报告最后说到，历史在继往开来中谱写，蓝图在创新实干中成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区

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