招商引资逆势上扬。着眼产业链关键环节，持续用力、集中公关，北京宏福20万吨/年超临界萃取油浆综合利用、美瑞科石油装备加工制造、深圳鑫御智能终端生产基地等一批产业链补链项目落地，天盛亚欧之心、中核100兆瓦光伏发电、世界影视数据库等一批产业多元化项目有序推进。克拉玛依产业投资促进平台上线运行，“云招商”“云推介”初见成效，开展线上集中签约4次，全年实现招商引资到位资金159.5亿元，增长20.2%。
（四）聚焦“一主多元”产业体系建设，推动经济高质量发展
石油石化产业提质增效。建立市、油田联席会商机制，协调解决玛依格勒森林公园矿权重叠事宜，为玛湖油田上产让出有利区域，新疆油田公司全年增产原油73万吨、天然气0.7亿方，油气当量达到1559万吨，再创历史新高。聚焦独山子石化公司、克拉玛依石化公司原料保障、项目协调等关键环节，全力做好保障服务工作。两大石化公司累计加工原油1257万吨，增长5.6%；生产乙烯141万吨，增长27.2%。富城能源拓展油气上游业务，成功参与九1—九5区合作开发。天利石化20万吨/年EVA、帝陛艾斯钻头生产基地及全球配送中心等一批石油化工、装备制造项目稳步推进，石油石化产业集群建设初见成效。
文化旅游产业实现突破。启动克拉玛依区、乌尔禾区全域旅游示范区创建工作，独库大本营游客服务中心、大秦帝国影视城等重点旅游项目建成投用，全市重点景区免费开放。《大秦赋》《北纬45.6》《我的佣兵生涯》等多部影视剧在我市拍摄，全疆首部具有自主版权的动画系列剧《克拉和玛依》在央视首播，“品格力量”“戈壁花开”等研学产品成功推广。公共文化服务体系日趋完善，“城市书屋”“社区书房”投入使用，公共阅读悄然融入百姓生活。经过全市上下七年的努力，世界魔鬼城成功创建国家5A级旅游景区，“荒野之旅﹒时尚之都”旅游品牌更加响亮。
信息产业发展持续提速。全面启动5G网络建设，全市重要公共场所实现全覆盖。云计算产业园区国际互联网数据专用通道开通，成为西北地区第一条验收通过的国际互联网数据专用通道。中石油（克拉玛依数据中心）二期工程、渲染大数据存储等重点项目开工建设。新疆移动云计算和大数据中心获评“国家绿色数据中心”。全年信息产业实现增加值6.5亿元，增长7.2%。
金融服务体系更加健全。与人民银行乌鲁木齐中心支行合作，启动自治区小微企业金融服务示范区建设。优化“政金企”服务平台，聚焦石油石化产业链，做大保理业务，组建小微企业财务托管中心，强化政府性担保服务，小微企业金融服务方式不断丰富。推动金融机构减费让利，普惠型小微企业贷款平均利率下降至4.67%，融资担保费率在自治区1%的标准上，再下调至0.5%，全年融资担保平均费率实际仅为0.32%。小微企业贷款增速达32.6%，金融助力企业复工复产成效明显。
农业农村经济稳步提升。实施乡村振兴战略，推进设施农业与规模化养殖项目建设，全年耕地累计播种面积29万亩，牲畜存栏量12.4万头（只）、肉类产量8000吨、奶产量1.8万吨、禽蛋产量2000吨。深化农村集体产权制度改革，特色民宿、牧马人之家等一批村集体投资项目加快推进。农村集体土地确权颁证工作全面完成，农村集体土地承包经营权证书全部发放。全年村集体实现经营收入2600万元，增长2.2倍。
（五）坚定不移深化改革开放，全面推进创新驱动发展
改革开放逐步深化。“放管服”改革向纵深推进，75件套餐式个人和企业审批服务事项实现“一件事、一次办”，办结时限在去年的基础上再压缩50%，全年新增各类市场主体6310家。“深化商事制度改革做到便民利民可复制经验”受到国务院大督查通报表扬，营商环境持续改善。国企改革加快推进，央企退休人员社会化管理及资产移交完成率实现两个100%。积极参与丝绸之路经济带核心区建设，综合交通枢纽项目主体完成，乌尔禾通用航空机场开工建设，克拉玛依—五工台高速公路建成通车。克服疫情影响，新开通克拉玛依—兰州—宁波航线，加密往返北京、西安、阿克苏等航线班次，对外开放辐射能力进一步提升。西部钻探、新疆炼建等企业深度参与中亚、非洲油气业务市场，带动全市外贸进出口额增长154.4%，增速位列全疆第一。
科技创新再添活力。聚焦石油石化产业链，深化“产学研用”体系建设，重质油悬浮床液相加氢、费托蜡生产特种油品、混合二甲苯循环分离等中试技术验证成功，打破国外核心技术垄断。沪克、川克科技合作领域进一步拓展，新疆油田公司设立院士专家工作站，中国（克拉玛依）知识产权保护中心获批组建。全市高新技术企业数量达71家，增长37%。万人发明专利拥有量位居全疆前列。丝绸之路创新发展研究院、中国科学院大学中亚学院项目正式启动。
（六）持续保障和改善民生，推动各项社会事业不断进步
援企稳岗成效显著。坚持把稳就业作为落实“六稳”“六保”的首要任务，聚焦就业关键环节，全年累计发放各类就业、稳岗补贴2.1亿元，惠及企业、个体工商户4255家。大力开展就业见习、公益性岗位托底安置。搭建“爱上克”创业培训平台，筹建大学生创业实训基地，鼓励和引导高校毕业生面向基层就业和自主创业。全年累计发布各类就业岗位23829个，实现城镇新增就业5637人，高校毕业生登记就业率达96.8%，超额完成自治区下达的任务指标。
教育事业蓬勃发展。中国石油大学（北京）克拉玛依校区118名毕业生选择留在新疆基层一线工作，获得习近平总书记回信鼓励，在全国高校中产生强烈反响。新疆第二医学院成功获批，成为新疆第二所医学类本科院校，为我市区域医疗中心建设提供了人才支撑。学前教育布局进一步优化，加快推进风云、鼎泰、森香水岸、西南科技等幼儿园建设，平安苑幼儿园投入使用。教育转型改革红利持续释放，我市荣获“普通高中新课程新教材实施国家级示范区”。全市高考综合上线率达98.5%。
公共卫生水平显著提升。“互联网医院”正式上线，累计服务1.5万人次。市中心医院获批组建自治区级医疗中心，并成功创建国家级博士后创新工作站。市人民医院升级为三级中西医结合医院。大病保险起付线标准降低至2.1万元，5万元以下报销比例提升至60%。疫苗管理全程可溯，各类免疫规划疫苗接种率达95%以上。全面开展爱国卫生运动，持续推进全民健康体检和家庭医生签约服务，群众健康生活意识逐步提高。
民生保障水平进一步提高。全市低保住房困难家庭100%享受住房保障，特困人员城乡居民医疗保险费全部由政府代缴。全面实施全民参保计划，基本养老保险参保率达98%。全年累计发放失业补助金1346万元，发放救助资金1365万元，救助困难群众19418人次，牢牢兜住了民生底线。
城市功能日趋完善。推进“四供”项目维修改造，完成51个老旧小区856栋住宅楼改造，惠及居民2.4万户。新增停车泊位1.2万个，停车难问题得到缓解。深化党建引领物业管理，实现物业服务和业主委员会党组织全覆盖，物业纠纷调解率达100%。持续推进生活垃圾分类工作，实现公共机构垃圾分类设施全覆盖。加强区域防灾减灾能力建设，防汛抗旱能力明显提升。全面推进安全生产专项整治三年行动，完善应急物资保障机制，积极推进自然灾害综合监测预警中心建设，国家地震预警与烈度速报工程技术保障分中心落户我市，安全生产形势持续稳定。
（七）全面加强政府自身建设，切实增强履职尽责能力
坚持党对政府工作的领导，严格落实向市委请示报告制度。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督以及社会各界监督，全年办理人大议案、建议和政协提案189件，办复率达100%。把自治区党委巡视作为“政治体检”，补齐工作短板。在法治轨道上，做好疫情防控和复工复产工作，严格规范公明执法，细化行政处罚裁量，法治政府建设成效显著，荣获“全国法治政府建设示范市”称号。
一年来，我们还高度重视和支持工会、共青团、妇联、关工委、科协、侨联、文联、工商联等群团组织工作，气象、人防、统计、双拥以及残疾人、妇女儿童、慈善等各项事业都取得了可喜成绩。
各位代表！回顾2020年，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，很多情况是建市以来从未遇见的，我们始终以赶考的姿态，只争朝夕，艰苦奋斗，交出了一份不负人民的历史答卷。过去的一年，我们坚持生命至上，主动担当、攻坚克难，取得了抗击疫情斗争重要阶段性胜利。过去的一年，我们坚持科学发展，解放思想、真抓实干，高质量完成了全市“十四五”规划纲要编制，圆满完成了第七次全国人口普查，经济高质量发展迈出了坚实一步。过去的一年，我们坚持以人为本，求真务实、敢于作为，解决了一批人民群众期盼解决的烦心事、难心事、揪心事。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是自治区党委、自治区人民政府坚强领导和市委正确领导的结果，是驻克部队、驻克单位、驻克企业、社会各界和离退休老同志鼎力支持的结果，是广大援克干部人才无私奉献的结果，更是全市各族人民团结奋斗的结果，也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群众和广大建设者，向人大代表、政协委员，向离退休老干部、老同志，向广大援克干部人才，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻克央企、兵团团场，向人民解放军、武警官兵、公安干警，向所有关心支持克拉玛依稳定发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们清醒认识到，经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：产业转型升级矛盾突出，三次产业结构有待优化，新兴产业培育不足；石油石化大宗商品市场动荡，销售不畅，企业效益下滑；经济下行压力加大、国际油价低位运行、央企社会化职能移交以及减税降费政策等各类因素叠加，导致财政收支矛盾日渐突出；民营企业、中小微企业困难凸显，用工贵、融资难等问题尚未得到根本解决；民生领域依然存在短板，特别是在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议；干部作风仍需提升，贯彻新发展理念、推动经济高质量发展的责任感、使命感、紧迫感需进一步增强，解放思想、创造性抓经济工作的能力和本领需进一步提高。我们一定要本着对人民高度负责的态度，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！
“十四五”时期重大举措及2021年工作部署
未来五年，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是克拉玛依巩固社会稳定成果、推动高质量发展、迈向长治久安的关键五年。立足新发展阶段，我市经济社会发展具有一系列机遇和优势。一是党中央重视关心关怀，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，召开第三次中央新疆工作座谈会，为做好新时代新疆工作指明了方向、提供了根本遵循，也为克拉玛依实现社会稳定和长治久安带来重大历史性机遇。二是国家“一带一路”和自治区加快丝绸之路经济带核心区建设，自治区“十四五”规划将克拉玛依纳入乌鲁木齐都市圈统筹推进，为克拉玛依积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局拓展了空间，带来重大战略机遇。三是党中央把新疆作为我国西北的战略屏障、丝绸之路经济带核心区、“三基地一通道”，给予一系列特殊的支持政策，为克拉玛依推进城市转型和高质量发展带来政策机遇。四是克拉玛依与全
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