为了深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,进一步整合、优化教育资源,从根本上解决酒泉市农村义务教育存在的学校布点分散、办学规模小、教学设施不足和教育资源缺乏、办学效益不高等问题,全面提高农村义务教育整体水平,加快推进城乡教育均衡发展,甘肃省酒泉市委、市政府经过深入调研和科学论证,从2007年起在全市实施了新一轮农村中小学布局结构调整。
酒泉市新一轮农村中小学布局结构调整遵循“统筹规划、因地制宜、适度集中、注重实效、分步实施、稳步推进”的基本原则,充分考虑城镇化进程的需要,综合考虑区域内人口密度、地理环境、交通状况等因素,按照“高中阶段学校向城区集中、初级中学、中心小学向乡镇所在地集中、新增教育资源向城区学校和乡镇所在地学校集中”的思路进行调整,实现“一乡一校”或“一乡两校”的办学格局。通过布局调整,逐步在全市农村形成以九年一贯制学校和完全小学为主的农村义务教育办学形式。
实施农村中小学布局结构调整以来,酒泉市上下齐心协力,多策并举,稳步推进,使布局结构调整工作取得了一定的成效。农村中小学办学规模扩大,办学效益明显增强,教育资源得到了优化配置,使有限的教育设施得到了有效利用;教育经费的集中投入,使布局调整后保留学校的办学条件得到了明显改善;教师的合理调配、交流,使广大教师的教育观念、业务素质、学科结构、学校管理水平等迈上了新台阶,有力地推进了城乡教育的均衡发展,使城乡学生都能平等地享受到优质教育资源。同时,大量学生集中到城镇,既扩大了城镇规模,又围绕学生的学习和生活需要,形成了一个庞大的服务群体,有效地拉动了商业、金融、交通、餐饮等服务业的发展。同时,学校代替家长为学生的生活、学习提供了全方位服务,使家长能够腾出更多的时间和精力专心从事农业生产,发展农村经济,促进农民增收致富,在一定程度上缩小了城乡差距。
2007年,酒泉市完成了18个乡镇的中小学布局结构调整任务。经过调整,全市农村中小学总数从2006年的551所下降到455所。实施布局结构调整后的农村小学办学规模从平均每校100人左右提高到500人以上,部分小学达到了1000人以上;调整后的初中学校从平均每校300人左右上升到了1000多人,当年新建并投入使用的金塔三中办学规模达到了3500多人,瓜州县三中达到了3000人以上。金塔县在农村中小学布局结构调整中实施的“高中向一校集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中,高中与初中分离、初中与小学分离、小学与幼儿园分离,布局调整与危房改造相结合、与寄宿制学校建设相结合、与教育信息化建设相结合”的“三集中、三分离、三结合”的调整思路,收到了显著成效。通过一年的大规模稳步调整,全县基本实现了普通高中集中在一校办学,初中集中在县城办学,农村实行一乡一所完全小学的办学形式。一年内金塔县调整了75所农村中小学,农村中小学由原来的115所调整为40所,农村中学师生比由原来的1:15提高到1:21,农村小学师生比由原来的1:18提高到1:27,全县代课教师减少130多名,每年节约人员工资和教学经费以及学校重复建设费800多万元。
(责任编辑王朋)