据赫章县政府网消息：2月3日上午，赫章县第十七届人民代表大会第五次会议在县城赫章新纪元学校学术厅隆重开幕。200多名县人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
学术厅会场气氛庄重，主席台大屏幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团常务主席、执行主席刘建平、胡海、刘军、李廷贵、孙霞、管庆国、赵春、朱祖云、龙成万，县人大常委会党组成员甘德刚在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。县政协主席安玲到会祝贺，并在主席台前排就坐。
大会主席团常务主席、执行主席刘军主持大会。
县十七届人大五次会议应到代表236名，实到213名，出席人数符合法定人数。
上午9时许，刘军宣布：赫章县第十七届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，县人民政府县长胡海代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四部分：“十三五”时期工作回顾、“十四五”时期目标任务和工作重点、2021年目标任务和工作重点、全面推进政府治理能力现代化。
胡海说，过去的五年，是赫章发展进程中极不平凡、极为艰难的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持团结带领全县各族人民，奋力拼搏，攻坚克难，圆满完成“十三五”规划的主要目标任务。
胡海对五年来的工作进行了回顾：致力于赶超发展，综合实力跃上新台阶；致力于消除贫困，人民群众奔向新生活；致力于夯实基础，承载平台拓展新空间；致力于转型升级，实体经济迈出新步伐；致力于城乡融合，夜郎赫章亮出新颜值；致力于生态建设，绿色发展呈现新优势；致力于文化建设，人文环境焕发新气象；致力于风险防范，处置能力得到新提升；致力于改革开放，创新发展催生新动力；致力于补齐短板，民生福祉实现新改善。
胡海说，2020年是赫章县经济社会发展经受多重考验的一年。面对经济下行的压力，坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济社会发展不动摇，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济社会发展稳中有进；面对脱贫攻坚决战决胜的艰巨任务。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，抓实挂牌督战、攻克贫困“堡垒”，顺利完成63个贫困村出列、7507户24717贫困人口稳定脱贫任务，历史性地摘掉了深度贫困县的帽子，实现精彩出列；面对发展质量不高的问题，坚持立足资源禀赋，因地制宜，着力推动三次产业融合发展，农业产业结构更优，工业崛起势头更猛，旅游发展劲头更足，城镇建设投入更大，群众幸福指数更高。
胡海说，在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题尚未根本解决，“十四五”期间依然面临一些困难和挑战，主要体现在：国际疫情持续蔓延，巩固疫情防控成果、防反弹的任务依然繁重；推动高质量跨越发展的短板弱项仍然不少，解决发展不平衡不充分的问题任重道远；产业链条不完善，转型升级任务艰巨，新兴产业总量较小、辐射带动效应不明显；城乡区域发展不平衡，城镇化水平不高，推进协调发展任务仍然较重；项目推进机制不健全，部分重点项目推进缓慢，有效投资、有效供给不足，投资增长后劲乏力等方面。
胡海说，“十四五”时期经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，省委十二届八次、市委二届八次、县委十二届十二次全会精神，坚持全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹发展和安全，深入实施乡村振兴战略行动，不断实现人民对美好生活的向往。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长7.4%左右；固定资产投资年均增长3%以上；规模以上工业增加值年均增长10.5%左右；公共财政预算收入年均增长2%左右；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.5%、12.8%以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上；旅游总收入年均增长15%以上；常住人口、户籍人口城镇化率分别达到25%、60%以上；累计新增城镇就业3万人以上；森林覆盖率达到63.83%以上；单位生产总值能耗下降目标和主要污染物减排指标达到国家和省、市要求。
围绕上述目标，胡海提出今后五年将举全县之力、聚全县之智，努力把赫章打造成贯彻新发展理念示范县、统一战线助推县域经济发展样本县、西部经济发展百强县、全省营商环境改善幅度最大县、人力资源开发强县和全国优秀旅游目的地之一，着力抓好以下五个方面工作：一是聚焦产业升级，厚植区域发展竞争力；二是聚焦城乡一体，构筑协调发展承载力；三是聚焦生态环境，提升持续发展支撑力；四是聚焦改革开放，激发创新发展内生力；五是聚焦民生福祉，凝聚和谐发展向心力。
胡海说，2021年是实施“十四五”规划的起始之年，全县经济社会发展的主要预期目标是：预计地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长10.5%左右；固定资产投资增长10%以上；一般公共财政预算收入增长2%左右；社会消费品零售总额增长10%；金融机构存贷款余额分别达到150.36亿元和165.45亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%以上；城镇登记失业率控制在5%以内；节能减排指标控制在省、市下达计划范围内。围绕全年目标任务，重点抓好九个方面工作。一是坚定不移推进乡村振兴战略。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业现代化步伐，大力改善农村人居环境；二是坚定不移推动新型工业化。做足煤电产业产量，做长铸造产业链条，做大铅锌产业体量，做优建材产业结构，做精农副产品加工，做实能源产业等级；三是坚定不移推动新型城镇化，全面加快“建”的速度，做实做细“管”的精度，不断推进“融”的深度；四是坚定不移推动旅游产业化。打好旅游设施底子，打响旅游文化品牌，打造优质服务环境；五是坚定不移扩大有效投资。全力抓好路网建设，全力抓好水网建设，全力抓好电网建设，全力抓好地下管网建设，全力抓好油气网建设，全力抓好互联网建设；六是坚定不移推进改革开放。更高水平深化改革，更大力度扩大开放，更宽领域推进创新；七是坚定不移推动绿色发展。守护绿树青山，留住蓝天白云，护好碧波绿水，保证土壤安全；八是坚定不移抓牢风险防控。严防政府债务风险，严控金融领域风险，严守安全稳定底线；九是坚定不移增进民生福祉。稳定扩大就业创业，促进教育优质发展，提升医疗服务水平，夯实社会保障基础。全力办好十件民生实事：一是创建赫章一中为省级示范性普通高中、赫章县中等职业学校为省级示范性中等职业学校；二是继续落实就业扶贫援助乡村公益性岗位促就业政策，安置4000名建档立卡和易地扶贫搬迁劳动力就业；三是启动建设毕威高速赫章收费站迁改工程；四是建成1所600张床位康养中心；五是建成1所集学习培训和文体活动为一体的妇女儿童活动中心；六是完成100公里县乡村道路面改善提升工程；七是建成会展中心2000个停车泊位停车场；八是分别建成省级、市级、县级民主法治示范广场3个、5个、40个，在县城建设1个青少年法治教育基地和1个无人律师事务所；九是新建和改建农村户用卫生厕所2000户、农村公厕50座；十是建成赫章县滨河全民健身活动中心。
胡海最后说，要全面推进政府治理能力现代化。一是旗帜鲜明讲政治；二是转变观念抓发展；三是依法行政守底线；四是务实高效转作风；五是从严治政促廉洁。
根据会议议程，大会还审查了赫章县国民经济和社会发展“十四五”规划二〇三五年远景目标纲要草案、赫章县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案报告、赫章县2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案报告；通过议案（建议）、选举办法、决议、决定表决办法草案。
出席政协第十四届赫章县委员会第六次会议的县政协委员，特邀全国、省、市人大代表，不是县人大代表的县几大班子领导，全县党、政、军、群机关和企、事业单位负责人及副县级以上离退休干部等列席了会议。（赫章发布）
