1、城乡妇女儿童的生存和发展环境有了明显改善。据统计，2010年上饶市的城市污水处理率达到90.24%，比2005年大幅提高40.24个百分点，城市生活垃圾无害化处理率已经达到100%，比2004年提高了一倍；在农村，反映卫生环境改善的农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率和农村累计粪便无害化处理率三个指标在2000年分别只有45.51%、49.68%和16.54%，而到了2010年则提高到60.01%、67.48%和36.7%，农村改水受益率在2000年就已达到94.56%，2010年提高到97%。以上六个指标均已达到2010年的终期目标。
2、城镇生活环境更加便利化。2010年，上饶市共有城镇社区服务设施438个，城镇便民、利民服务网点数3280个，分别比2000年增加351个和2633个，增长4.03倍和4.07倍，福利床位数由2000年的894张增加到2010年的3168张，增长了2.54倍。城镇社区服务设施和服务网点的大量增加，极大地方便了城镇妇女儿童的日常生活，提升了她们的生活品质；福利床位数的增加，使社会福利院有条件接纳更多的老年妇女入住，集中供养，使她们真正“老有所依”，可以幸福地安享晚年。
三、“两个规划”实施过程中存在的困难和问题
“两个规划”实施十年来，上饶市妇女儿童事业发展取得的成绩有目共睹，实施进程总体来看还是比较顺利的，绝大部分监测指标都达到甚至提前达到了终期目标，但是也应该看到“两个规划”实施十年来还是存在不少的困难和问题。
1、女性就业形势依然严峻，部分企业女职工的合法权益得不到有效保障。
虽然2010年上饶市女性的就业比例达到了40.5%，实现了终期目标值，但女性的就业形势依旧不容乐观。据统计，2010年上饶市登记在册的城镇失业人员达到80132人，是2000年的3.76倍，其中女性登记失业人员35789人，比2000年增长了2.31倍，因此要在短期内消化如此众多的城镇失业人员并非一件易事；而返乡农民工、新增就业人员、大中专院毕业生三股力量同时挤压就业市场，再加上就业中存在的性别歧视现象，使女性特别是其中的“4050”人员和缺乏一技之长的妇女所面临的就业压力就更大。
近些年，上饶市非公有制经济发展很快，但相应的劳动保障和特殊劳动保护制度还没有配套完善，一些私营企业侵犯女职工权益的现象时有发生，女职工的劳动报酬和劳动保护整体水平普遍较低，有些单位劳动强度大，工作时间长，防护措施差；有些用工单位不与女职工签订劳动合同，就业、养老、失业、医疗、生育保险缴纳不到位或根本没有，妇女的合法权益没有从根本上得到保障。
2、城乡教育发展不平衡，高中教育仍需大力加强。
由于城乡经济发展很不平衡，教育资源在城乡之间的分布也很不均衡，特别是优质的教育资源绝大多数集中在城市（含县城），而农村的办学条件较为简陋，师资力量薄弱，这就会造成了城乡之间教育发展的不平衡，拉大城乡教育的差距；另外，上饶市的高中教育十年间虽然有了很大发展，高中教育毛入学率也有较大提高，但距80%的终期目标仍有一定差距，未能实现达标，因此“十二五”时期高中教育仍需大力加强。
3、女领导干部的配备仍然存在不足，女干部队伍建设仍需加强。
虽然上饶市县级党委、政府领导班子中女干部配备率从08年起连续三年均保持了100%的高比例，但在市级党委领导班子中仍然没有女干部，市级政府各工作部门领导班子中的女干部配备率只略高于50%，连续三年徘徊不前。女性参与政治和社会事务管理的广泛性还不够，主要表现在：一是女干部、女领导干部的比例偏低；二是结构不尽合理；三是担任正职的女领导干部偏少；四是后备女干部储备不足。这种现状应引起当地组织部门和相关政府工作部门的高度重视。
4、婚前医学检查率仍然偏低。
婚前医学检查是防止出生缺陷发生、提高出生人口素质的一项重要措施。但从2003年10月1日上饶市实施新修订的《婚姻登记条例》，取消强制性婚检以来，婚检人数直线下降，2000年上饶市仍保持了53.68%的较高婚检率，可是到了2006年，这一指标降至0.83%的历史最低。近两年，由于妇幼保健部门加大了婚前医学检查重要性的宣传力度，再加上上饶市信州区、德兴市、广丰县、铅山县四县市实行了政府买单的免费婚检政策，上饶市的婚检率较上年有了很大提高，2010年达到11.21%，比2009年提高了近8个百分点，特别是城市婚检率更是大幅回升，在2009年接近30%的基础上，又提高了31个百分点，2010年达到61%，但由于农村婚齡人口比重大，婚检率一直很低，2010年仅为4.07%，受此影响，上饶市的婚前医学检查率总体上仍然偏低，城乡婚检率距离终期目标值仍有一定距离，未能实现达标。
5、女性参加五种保险的比例偏低，城镇女职工生育保险覆盖率仅为52%。
2010年，上饶市五种保险的女性参保人数稳步增长，但五种保险的女性参保人数在参保总人数中所占的比重均未超过40%，比例仍然偏低，其中：参加工伤保险的女性比重仅为18%；2010年，上饶市的城镇女职工生育保险覆盖为52%，仅比2009年提高2个百分点，与2000年基期相比，这一比例不但未能提高，反而还下降了8个百分点，距离2010年98%的终期评估目标值相差甚远，因此，这一指标未能实现达标。
6、防艾形势依然严峻，性病报告例数较上年显著增加。
2010年，上饶市感染艾滋病病毒的人数为87人，其中：女性32人，虽然较2009年最高峰值172例（女性56例）减少了近一半，但与2000年相比，艾滋病年报告例数仍大幅增加，艾滋病防控形势依然严峻，防范意识不可松懈。人口流动、性观念的转变、卖淫嫖娼、吸毒等社会丑恶现象沉渣泛起，再加上艾滋病预防知识缺乏，大大增加了艾滋病病毒通过性传播和血液传播的可能性，这也是近年来上饶市艾滋病病毒感染例数总体呈上升趋势的最主要原因，应引起卫生防疫部门乃至全社会的高度警惕；性病感染传播有所抬头，据统计，2010年，上饶市性病年报告病例数达到1000例，虽较2000年下降了56.78%，但与上年相比，却增加了237例，其中：女性349例，比2009年增加了83例，增长31.2%，性病年报告例数显著增加。
四、对实施妇女儿童发展规划的建议和对策
1、加大劳动技能培训力度，帮助广大妇女实现就业和再就业。
各级政府应加大对就业和再就业工作的领导和扶持力度，要大力发展第三产业，以吸纳更多的妇女实现就业，同时应引导广大妇女转变就业观念，通过发放“小额贷款”和实行税收减免等优惠政策，鼓励广大妇女自主创业，以创业带动就业，不断开拓就业新途径；对年龄偏大及无一技之长的妇女，应加强劳动技能培训，鼓励她们参加各种免费职业培训、创业培训，使其有一技之长，以便能更好地实现就业；在招商引资中，应酌情考虑引进适合妇女从业的劳动密集型的加工企业，对于吸纳本地劳动力就业较多的企业，在税收减免上给予一定的政策优惠，从而为广大妇女找到更多合适的工作岗位，提高女性就业人口比重，真正帮助妇女实现充分就业。
2、加大劳动保障监察的执法力度，严厉打击各种侵害妇女儿童的违法犯罪行为。
劳动部门要加大劳动保障监察的执法力度，对少数企业违反规定使用童工，强迫女职工从事禁忌劳动范围的劳动，低于最低工资标准支付女职工劳动报酬等违反劳动保护、劳动保障法律法规，侵犯女职工合法权益的违法行为，必须及时予以依法纠正和严肃处理；针对近几年刑事犯罪被害人中女性比重有所上升的现状，公安部门要加大对拐卖妇女、儿童，强奸妇女，组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫等违法犯罪案件的打击力度，切实保护妇女儿童的人身安全不受侵犯；同时要加大对《劳动法》、《妇女权益保障法》等维护妇女儿童权益法律法规的宣传力度，增强妇女儿童的自我保护意识，为上饶市妇女儿童事业的发展创造一个良好的社会治安环境。
3、实现城乡教育均衡发展、在巩固“两基”成果基础上大力发展高中教育。
要实现城乡教育均衡发展的目标，首先得在教育投入上适度向农村倾斜，改善农村特别是偏远农村的办学条件，包括加大农村危旧校舍改造的力度和加强农村教育设施的配套建设，其次是要提高农村的教学质量，除了派遣优秀的师范类院校毕业生到农村中小学任教外，还可以加强城乡之间教师的交流，这既包括派农村的中小学老师到城里的教师培训学校参加轮训或在职学历教育，也包括定期派城市优质中小学的教学骨干到农村去帮扶支教，带去先进的教育理念和教学方法，从而达到提升农村教育质量和教学水平的目的；在“普九”目标基本实现和“两基”成果得到巩固的情况下，上饶市在新一轮的“两个规划”中，应把大力发展高中教育，努力提高高中阶段毛入学率作为重要的工作来抓，在德兴市率先在全省实施高中阶段免费教育的基础上，随着各县（市、区）经济的发展的财力的增强，逐步扩大实施高中阶段免费教育的范围，最终在全市实现高中阶段义务教育。
4、要营造一个有利于后备年青女干部健康成长和发展的外部环境。
要把优秀女干部的培养、选拔和任用工作摆上重要的议事日程，进一步加大对后备女干部的培养选拔力度，努力营造一个有利于女干部健康成长的良好氛围，要注重加强对后备女干部的政治理论学习和各项综合能力的培训，使她们能尽快成熟起来，以便走上领导岗位后能得心应手地开展工作，施展自己的才能；市、县两级组织部门和政府有关工作部门要强化职位配备意识，在女干部的培养选拔任用上要把握政策，适度倾斜，做到成熟一个，推荐一个，优先使用女干部。
5、努力提高婚检率，减少出生缺陷现象的发生。
首先是要加强对新婚夫妇特别是农村新婚夫妇的宣传教育，使他们充分意识到婚前医学检查对于预防和减少出生人口缺陷，提高出生人口质量的重要性，本着对家庭、社会高度负责的态度，变被动婚检为主动婚检；其次是在上饶市已有四县市实行政府买单、免费婚检的基础上，争取扩大免费婚检的范围，从而使更多的新婚夫妇自愿参加婚检；三是改善婚检条件和提高服务质量；四是要进一步加强对流动婚育人口计划外妊娠、分娩的管理，提高孕产妇系统管理率，加强三级预防保健措施，扩大产前筛查和产前诊断的覆盖面，切实降低缺陷婴儿出生的几率。
6、多管齐下，防止性病
