来源时间为：2023-08-14
江门市教育局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2022年10月10日至2023年1月20日，市委第五巡察组对市教育局党组开展了十四届市委第二轮巡察，并于2023年3月10日进行了巡察意见反馈，指出我局存在3大方面9个分项问题48个具体问题。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、局党组组织落实巡察整改总体情况
自接受巡察以来，局党组主动配合、坚决服从市委第五巡察组巡察，始终把抓好问题整改作为重中之重的政治任务，坚持整体联动、合力攻坚，切实落实整改主体责任，以巡察整改实效推动教育事业高质量发展。一是压实领导责任。第一时间成立巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，统筹领导巡察整改工作，下设办公室负责协调推进整改进度。召开9次党组会议传达学习巡视巡察工作要求，研究巡察整改工作。领导班子成员主动认领，带领、指导分管业务科室认真分析查找存在问题的原因，采取有力措施推动整改落实。二是制定整改清单。局党组对照市委巡察反馈意见，认真研究，迅速制定整改方案，针对反馈的48个具体问题，制定了《江门市教育局党组巡察反馈意见整改清单》。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，逐条明确分管领导、责任科室、完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是召开巡察整改专题民主生活会。局党组于5月30日召开专题民主生活会，党组书记代表班子作对照检查发言，班子成员逐个发言，对自己认领的反馈问题进行深刻剖析，认真从思想、政治、组织、作风、纪律等方面剖析根源，明确下一步整改的方向。
二、局党组书记组织落实巡察整改情况
局党组书记认真履行“第一责任人”职责，承担起对巡察整改工作的主体责任。坚持问题导向，主持制定整改方案，聚焦病灶，对症下药。亲自担任巡察整改工作领导小组组长，对整改工作牵头抓总，全面负责。对巡察反馈问题逐项梳理分析，对统筹教育发展、选人用人、招标采购等重点领域的13项问题主动认领，明确“时间表”“路线图”，做到问题整改不到位不放过，群众不满意不放过，切实做到立行立改、真改实改。建立整改工作督办制度，在集中整改阶段要求各分管领导、主办科室每半个月汇报一次整改进度。对重点难点问题、关键环节亲自召开协调会，与分管领导、职能科室研究对策，主动上手抓督办落实。
三、巡察反馈问题整改情况
截至2023年7月28日，整改工作取得积极进展，巡察反馈的48个具体问题，已完成整改34个，其中列入长期坚持事项33个，未完成整改问题14个，整改问题完成率70.8%；提出整改措施141条，已完成整改措施118条，未完成整改措施23条，整改措施完成率83.7%。
（一）贯彻落实党的教育方针不到位，未能真正做到为党育人、为国育才的整改情况
1.贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述不够深入整改情况
（1）未能站在全市的高度统筹教育事业发展。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：①强化全市教育发展“一盘棋”意识，做好统筹谋划。市教育局牵头制定《江门市教育发展“十四五”规划》《江门市推动基础教育高质量发展实施方案》，并于7月初以市政府名义正式印发。《江门市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》已完成征求意见，待相关单位会签后正式印发。②实施东西部结对帮扶，应对教育发展不均衡问题。组织实施《江门市基础教育高质量发展结对帮扶实施方案》，出台《江门市“十四五”中小学教师培训工作实施意见》，统筹全市教师培训工作，加强市、县、校三位一体教师培训体系建设，促进各地教师培训工作的开展，提升教师培训质量。③加强对教育教学的分析研究。局党组会多次研究2023年高考备考和全市教学研究工作，有效解决教研院院长引进、教研员招聘、教研教学工作机制建立健全等重点问题。④重视校园安全工作。局党组会多次专题研究并部署校园安全问题，审议并印发《校园安全时间节点和风险防范重点》《学校安全事件处置重点》，对校园安全等建立信息共享机制，建立健全与公安、政法等部门的联动机制。
（2）处置欠款问题进度缓慢。
完成状态：未完成整改。
整改情况：①督促摸清底数。组织人员对有关公司进行清产核资，摸清资产底数。②理清权责关系。积极协调市住建局组织开展问题楼盘处置工作，为后续抵押资产处置营造良好的社会环境。问题楼盘处置进展总体顺利。我局法律顾问正在协调梳理有关公司资产权属关系。③等待拍卖变现。待资产清查完毕，资产价值与债务大致匹配时，启动司法拍卖程序。
（3）对校园信息化项目监管不足。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：①深入学校开展调研，了解校园信息化项目建设及教育教学信息化应用情况。②制定了《关于进一步规范移动学习终端和教育移动应用管理的通知》，建立审查备案制度。③学校成立由学校行政、一线教师、信息化专业人员和家长代表组成的测试评审工作小组组织选用和审查管理，并向主管教育部门申请审查备案。
（4）校外培训机构常态化监管不到位。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：①建立校外培训机构常态化监管机制。印发《关于对我市校外教育培训机构开展常态化执法检查的通知》，到各市、区明查暗访，加强全市学科类隐形变异培训防范整治。出台《江门市非学科类校外培训机构办学许可证审批流程指引（试行）》。印发《关于做好2023年暑期校外培训治理有关工作的通知》，提前谋划部署我市今年暑假校外教育培训治理工作。组织全市校外培训监管战线30多人到佛山参观学习行政执法工作先进经验，提升我市教育部门行政执法能力水平。②充实校外培训监督科力量。已提拔一名公务员为校外培训监督科科长，一名公务员为校外培训监督科二级主任科员，通过公开选调转任一名公务员进入校外培训监督科，配齐配强该科室人员。
（5）党组会局务会议事决策边界不清，议题过多。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：①重新修订《中共江门市教育局党组工作规则》《江门市教育局局务会议制度》及相关制度文件，明晰党组会、局务会议内容，厘清党组会、局务会界限范围，规范党组会、局务会议事程序和规则。②严格控制每次党组会议议题数量，规范上会议题流程，所有上会议题须经主要领导审核同意，确保议事决策实效。
（6）意识形态工作机制不够完善。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：①已发文调整市教育局党组意识形态工作领导小组成员，实行局党组意识形态工作责任制，坚持“党管意识形态、一岗双责、属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”原则，把意识形态工作全面融入教育全过程各方面，牢牢把握意识形态工作领导权。②健全《江门市教育局党组意识形态工作分析研判制度》，采取定期与随机相结合的方式抓好意识形态分析研判。③举办了教育系统意识形态工作培训会，进一步明确学校意识形态工作阵地和要求，提升基层意识形态工作能力水平。
2.与办好人民满意教育存在差距整改情况
（7）基础教育存在短板。
完成状态：已完成阶段性整改并持续推进。
整改情况：①将“新增公办优质学位超1万个”列入2023年市政府重点工作任务，全市新增公办优质学位建设任务已下达至各县（市、区）。新会华侨实验小学已基本完工，准备项目移交使用；鹤山工业城第一小学主体建筑逐步验收中，学校外围停车场建设基本完工，校园各功能场室正在除甲醛，部分校园文化建设项目已完工；恩平7所公办幼儿园已基本完成建设，正在开展场室建设，7月完成并交付使用。其他项目按计划按进度进行，完成年度投资进度的78%。加快推进棠下中学改造工程，新建体育馆、1号教学楼按进度进行施工，完成后可增加1500个公办普通高中学位。②各县（市、区）制定了“十四五”期间中小学幼儿园公办学位建设专项规划和分年度实施计划、义务教育未来五年发展专项行动计划，已包含2024-2025年学校建设计划。规划、计划的实施可逐步解决义务教育阶段学校超标准班额问题。③制定了《江门市教育局迎接广东省2022年对市县级人民政府履行教育职责评价实施方案》，成立局履职评价领导小组和四个专项工作组，对市县材料进行把关、初审，加强与省教厅相关处室沟通联系，争取各项指标分数。
（8）教育发展不平衡不充分问题突出。
完成状态：已完成阶段性整改并持续推进。
整改情况：①通过支教（跟岗学习）整体提升全市师资力量。2022-2023学年度，根据省基础教育高质量发展相关工作要求，在台山、开平、恩平地区选派45名青年骨干教师到珠海市三区参加跟岗学习；在市内三区和鹤山市选派学科骨干教师到台山、开平、恩平地区的薄弱学校开展驻点支教，在台山、开平、恩平地区选拔优秀青年教师到三区和鹤山市优质学校跟岗学习，2022-2023学年共244名教师参加本项工作。组织各县（市、区）教育局开展2023-2024学年市内支教（跟岗学习）派出教师的选拔工作，在东西部各选派不少于120名教师参加下一学年度的支教（跟岗学习）。②不断壮大名师队伍。组织实施2024-2026年省中小学“三名”工作室申报推荐工作，经专家组评审，确定向省推荐27名优秀教师校长为新一轮工作室主持人候选人。计划今年下半年开展市级中小学“三名”工作室主持人遴选工作，进一步扩大市级名师队伍。③健全县域普通高中协调发展机制。《江门市“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》已完成征求意见，待相关单位会签后正式印发。④以服务高考为导向，支援江门西部高考备考。市教研院高中各学科到台山进行高考听课调研，指导冲刺阶段备考。⑤强化示范性高中教研联盟，加强教研视导工作。召开全市示范校高中高考备考推进会，引领全市普通高中拼搏争先。⑥建立全市九年义务教育监测体系，印发了《江门市义务教育质量监测办法（试行）》，定期监测、诊断各县（市、区）九年义务教育质量，直面问题，及时整改，促进全市中小学质量同步提升。
（9）教师队伍存在结构性缺编。
完成状态：已完成阶段性整改并持续推进。
整改情况：①拓宽人才招聘渠道。联合市人社局组织市直及各县（市、区）教育系统事业单位先后赴湖南师范大学、陕西师范大学、华中师范大学、东北师范大学招聘优秀毕业生，报名考生近400人，实现签约180人。②加大紧缺教师补充力度。探索紧缺学科教师“走教制”工作，缓解部分学校专任教师缺少的问题，加大紧缺学科教师招聘力度，利用空岗招聘紧缺学科教师。2022年度招聘补充小学音体美、思政等紧缺学科教师合计393名。目前我市小学体育教师已按要求配齐配足，紧缺学科教师配备进一步完善。③全面推进教师全员培
