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2019年全国脱贫攻坚奖获奖先进个人和先进单位公告

2023/8/18 7:03:45 点击:
门、纪检部门分别提供支持,群策群力,确保入库项目落地实施。按照“村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案”的流程,编制、建立扶贫项目库。2018—2020年全市共备案入库项目52165个。在项目选择时逐级申报批复并全程公示。项目实行动态管理,按照实际情况,做到有进有出。项目建设落实市县乡村四级监管责任。项目验收按照“谁主管、谁负责”的原则进行,验收后严格按制度规定运营管护,确保项目持续发挥效益。在项目实施完成后,由县区扶贫开发领导小组组织进行绩效评价。市扶贫开发领导小组对县区扶贫项目进行抽评,将结果作为市财政专项扶贫资金分配的重要依据。由此形成一套脱贫攻坚项目全周期管理体系,为产业扶贫提供了有力支撑。

组织名称:福建省宁德市扶贫开发领导小组办公室

主要事迹

福建省宁德市扶贫开发领导小组办公室牵头探索信贷扶贫新模式。以“小额信贷促进会”推介担保贷款模式,建立扶贫小额信贷风险资金池1.4亿元,达到年推介担保10亿元的能力,目前已为建档立卡贫困户推介担保8.2亿元贷款,受贷覆盖率超过50%。创新精准扶贫落实机制,不下指标、不限规模,整合工商、人社、银行、保险、税务、计生、残联、医保、林业、公安等部门的信息,探索建立网底工程大数据平台,精准识别7.2万贫困人口。推动全市1.2万名党员干部、专业技术人员挂钩帮扶2.27万户贫困户,一户一策精准制定帮扶措施。重点考核增收项目及成效,防止贫困群众“被脱贫”。深入开展“一户一增收”产业扶贫行动,实现90%以上的贫困户都有一个以上产业增收项目,年人均可支配收入达10500元。

组织名称:江西省赣州市石城县

主要事迹

江西省石城县按照“四步曲”工作法,大力实施创业致富带头人培育工程。选择政治思想、创业意愿、创业基础、带领能力强的农民作为培育对象,实行“1+11”培训模式,组织他们到全国贫困村创业致富带头人培训基地培训1个月,再安排创业导师继续跟踪指导11个月。聘请18名外省企业家和39名石城本地企业家担任创业导师,与培育对象签订“一对一”结对“师带徒”帮扶协议。组建创业致富带头人协会,定期组织座谈交流、观摩学习。在土地、税费、教育、金融、产业等方面出台扶持政策,对致富带头人创业给予扶持。推行“扶贫车间+”“旅游景区+”“专业合作社+”“集体经济产业基地+”“电商企业+”“乡村经纪人+”等模式,要求各带头人签订责任书,带动贫困户脱贫致富。根据带贫益贫考核评估结果,对创业致富带头人给予帮带奖励。共培育1000名左右创业致富带头人,平均每个村六至七人。

组织名称:山东省菏泽市扶贫开发办公室

主要事迹

山东省菏泽市扶贫开发办公室推动扶贫车间转型升级,将扶贫车间作为农村致富带头人培育基地,实现贫困群众就业与能人创业的统一,已培育创业致富带头人4244名。注重发展电商、光伏等新兴产业,实现一二三产业融合发展。探索扶贫资产抵押担保融资发展高效农业,增加贫困家庭财产性收益,全市投入27.9亿元,实施扶贫项目4338个,惠及贫困人口57.28万人次,实现产业扶贫与资产盘活的统一。创新搬迁建设模式,推行搬迁社区与产业园区共建,科学规划适宜产业,实现贫困群众搬迁与致富的统一。通过办博爱学校,建养老周转房,以助老扶幼促乡风文明。谱精神扶贫曲,唱脱贫攻坚歌,激发贫困群众内生动力,实现乡风文明与自主脱贫的统一。推动贫困村组织帮扶全覆盖,为脱贫攻坚工作提供坚强组织保障。

组织名称:河南省驻马店市平舆县

主要事迹

平舆县创新“互联网+健康”扶贫模式,构建起“一纵一横四个数据库”健康扶贫体系。“一纵”即构建县、乡、村三级诊疗平台,开发“互联网+健康”扶贫信息系统,网络联通北京、郑州和市县等多家医院,开展远程会诊、康复训练等医疗服务。“一横”即推进县内就诊“一卡通”,实现全县范围内跨职能部门、跨区域、跨医疗卫生机构的健康信息、就诊信息共享和一卡通用。“四个数据库”即建立健康扶贫动态管理数据库、居民电子健康档案数据库、医生信息数据库、慢性病人群数据库。创新签约巡诊,平舆县成立由县医、乡医、村医组成的专家和巡诊队伍,实行“1+3”签约服务,每名贫困户分别签约1名县级专家、乡镇全科医生和乡村医生,开展定期巡诊服务。建立巡诊奖补制度,为县乡两级医生巡诊发放交通补贴、会诊奖补。通过互联网分级诊疗平台会诊和县乡村三级医生巡诊,使该县因病致贫返贫的3035户7527人实现脱贫。

组织名称:湖北省扶贫投资开发有限公司

主要事迹

湖北省扶贫投资开发有限公司以“搬得出、能脱贫”为主旨,发动“产业扶贫+新型城镇化建设”两个引擎,通过城镇化业务与扶贫业务“一门两牌”管理模式和棚户区改造市场化的投融资模式,推进城市棚户区改造和农村易地扶贫搬迁改造统筹进行,实现城乡一体化协同发展。将搬迁安置点规划在香菇小镇等产业园中,通过搬迁项目为产业园解决住房和配套基础设施、园区配套设施等建设资金,带动社会资本扶贫。通过产业园带动搬迁群众发展产业、就业。建立健全扶贫资金“投、管、收”三个全链机制,规范资金拨付流程,严格资金投放审查。建立资金使用监管机制,建立健全台账体系,实时监督资金流向。明确资金还款来源,落实城乡建设用地增减挂钩结余指标统筹交易筹资还款,累计还款75.55亿元。共投放资金423.78亿元,保障66个县1.15万个易地扶贫搬迁安置点建设,助力30.24万个家庭87.7万名贫困群众实现安居梦。

组织名称:湖南省郴州市宜章县

主要事迹

宜章是罗霄山脉片区扶贫开发重点县,为确保扶贫小额信贷“贷得到、用得好、收得回、可持续”,实施一系列创新。为确保“贷得到、方便贷”,建立县、乡、村三级金融扶贫服务中心(站),县里负责宣传、协调和服务,农商银行将贷款审批权限下放到乡镇支行,实行“一站式”业务办理。为确保“用得好、有效益”,对每一个用贷主体,明确信贷管户员、产业指导员、科技特派员、电商销售员进行“一对一”服务。为确保“还得起、主动还”,根据用款主体贷款到期时间、生产经营状况、盈利能力等,建立四个预警等级,乡镇和放贷银行按照“五步工作法”(宣传提醒到位、全面排查预警、及时化解风险、合理缓释风险、分类处置逾期),提前采取相应措施。为确保“可持续、稳增收”,严格落实“四个不摘”要求。全县累计投放贷款4.29亿元,贫困户获贷率达到58.3%。

组织名称:广东(佛山)对口凉山扶贫协作工作组

主要事迹

广东(佛山)开展对口凉山扶贫协作以来,派出75名同志常驻凉山彝族自治州,探索形成了“一核多极”的工作推进模式。“核”是指驻凉山州府西昌市的工作组本部,“极”是指凉山州11个贫困县的各驻县工作小组。工作组集中办公,专门负责东西部扶贫协作工作,出台11项内部管理规章,统一部署督导各项工作;工作小组负责结合县情,抓好工作落实。引导凉山向佛山成功输出贫困劳动力6159人,协调广东24家企业在凉山落地投资额逾14亿元,开展“以购代捐”消费扶贫工作,帮助贫困群众销售1.1亿元农特产品,签订4.2亿元农特产品认购协议,带动脱贫797人。在凉山州11个贫困县援建58个安全住房安置点共4243套住房。安排932.4万元援助资金支持援建新村发展集体经济项目。实施“领头雁计划”,培训第一书记139名、致富带头人1238名。动员社会力量扶贫,探索开展教育、医疗组团式帮扶工作,取得明显成效。

组织名称:广西壮族自治区残疾人联合会教育就业部

主要事迹

广西壮族自治区残疾人联合会教育就业部创新实施“阳光助残扶贫基地”项目,让贫困残疾人摆脱贫困,走向新生活。该项目扶持覆盖面广,建成自治区级阳光助残扶贫基地116个,基本每个县(市、区)1个,每年帮扶贫困残疾人12000人。帮扶模式新,依托“爱心车间”安排残疾人就业,利用“阳光助残扶贫基地”发展芒果种植等产业,通过“公司+基地+贫困村(合作社)+农户”等发展模式,带动残疾人脱贫致富。基地力量强,全区116个基地,分为集中劳动型基地7个,涵盖一二三产业,就业贫困残疾人年收入均超过2万元;辐射带动型基地74个,主要集中在农业企业;复合型基地35个,为残疾人“量身定制”扶持方式,如安排就业、发放生产物资、传授生产技能等。项目已投入1.81亿元,帮助贫困残疾人9万多人,人均年增收4000元以上,共增收3.6亿元以上。

组织名称:广西壮族自治区百色市田东县

主要事迹

田东县是国家扶贫开发工作重点县。2015年底,全县共有贫困村53个、贫困户13276户、农村贫困人口52109人,贫困发生率15.01%。自脱贫攻坚战打响以来,田东县实施了“五个创新”:一是创新实施“精准宣传为先导、精准识别为基础、精准帮扶为核心、精准监管为保障、精准退出为目标”的五步工作法,确保脱贫质量经得起历史检验。二是创新完善信贷技术和提供政策性保险产品,强化扶贫金融体系建设,约5300户贫困户获贴息贷款2.37亿元。三是聚焦特色产业,调优老产业、布局新产业,有效提升脱贫质量。四是凝聚社会力量,形成扶贫合力。五是创新绩效考评“一票赞成”制度,激励干部冒尖出彩。三年累计完成减贫10984户44143人,40个贫困村脱贫出列,贫困发生率降至2.16%,实现整县脱贫摘帽。

组织名称:海南省扶贫工作办公室社会扶贫处

主要事迹

海南省扶贫工作办公室社会扶贫处作为消费扶贫主要执行部门,统筹协调省供销联社、南海网、省商务厅等相关单位,探索将慈善行为与消费行为相结合,以海南爱心扶贫网为线上平台,以“爱心扶贫大集市”为线下载体,拓宽了贫困地区农产品产销对接渠道,激发了贫困群众发展生产的积极性,提升了贫困地区农产品供应水平和质量。2019年上半年全省消费扶贫销售总额达到7011.32万元,受益贫困户数8.24万户次。其中,海南爱心扶贫网线上销售金额978.44万元,网站累计注册人数10.91万人,在售商品数403种;各市县组织各类线下“爱心扶贫大集市”881场次,扶贫产品交易金额3023.58万元。目前,全省已形成人人参与消费扶贫的良好氛围。

组织名称:重庆市石柱土家族自治县

主要事迹

石柱地处重庆东部武陵山连片特困地区,通过实施县领导定点包干帮扶乡镇(街道)机制,完善三级干部责任清单,构建攻坚责任体系。开展“万企帮万村”行动,组织县内170家企业与85个贫困村开展结对帮扶,汇聚帮扶力量。创新开展精神扶贫,依托“新时代文明实践中心”等平台,探索建立“扶贫车间”“扶贫农庄”“扶贫超市”“扶贫基地”等新型就业扶贫模式和乡风文明积分管理制度,增强脱贫致富内生动力。探索实行“项目包”制,改善深度贫困乡村生产生活生态条件。发展以民宿旅游、有机食品、中药材等为重点的康养产业,调整产业结构。探索推行土地经营权和劳动力入股、资金入股、代种代管、以房联营等合作方式,推进农业农村改革。

组织名称:“学前学会普通话”凉山试点项目组

主要事迹

2018年5月底,国务院扶贫办、教育部在四川凉山彝族自治州启动“学前学会普通话”行动试点。中国扶贫志愿服务促进会开展众筹募集社会资金,聘请专业机构北京华言文化发展有限公司和北京三好互动教育科技有限公司,在凉山州“学前学会普通话”领导小组办公室的具体组织下,培训指导幼教点辅导员按照浸润式教学理念,创设语言环境,采用儿童喜闻乐见的方式教授普通话,聚焦“听懂、会说、敢说、会用”目标,让孩子在学前扫清语言障碍。同时,帮助孩子养成讲卫生、懂感恩、爱学习、讲礼貌的好习惯。试点行动是政府主导、广泛动员社会各方力量参与的

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