在这所乡镇中学，学生每天都要锻炼半个小时，体育和美术艺术课程开齐开足，一直到高考前；作业是分层作业，选择性地做自己感兴趣或者薄弱的试题；教师每周都有半天的办公地点在教室门口，随时回答学生提问。
与压榨时间相对应的，是南通县域高中集体对效率与学生个性成长的追求。校长们普遍认识到：减负不等于少学习、不学习，减负减的应该是过重、单一、单调、被动的知识学习的负担，是对素养提升没有帮助的负担，减下来的时间和空间应还给学生成长所需要的个性化学习。
很多年前，老牌乡镇名校栟茶中学就提出了“三个不教”：学生已经学会的不教，自学也能学会的不教，教了还不会的不教。“老师们为了使学生少用1分钟，可以主动多用10分钟，去寻找真正好的练习题，让孩子们可以一题多解、多题一解、一题多变，以一当十，发展学生的观察、想象、探索、思维能力。”该校校长丛杰说，好的题目可以多层次、广视角、全方位地认识和研究，为减负增效提供有力抓手。
“负担的轻重因人而异，只要学生想学、好学、乐学，只要有利于学生好奇心、求知欲、想象力和创造力的激发与培养，都不应视为负担，还应当鼓励和支持。”南通市教育局副局长朱全中说，高中的“减负增效”决不能满足于“学习负担小而考试分数好”，还应考虑教学效果和教学效益，关注对学生后续发展、终身发展的价值。
为此，南通在2013年就确立了“以评价驱动育人方式改革”的总体思路，率先在优质普通高中开展课堂教学评价改革试点，提出“立学课堂”教学评价“12条”，引导教师实践课堂教学中落实学科育人。
在南通，这样的做法有其深厚的土壤。目前该市无论何种类型的普通高中，均全面建成学生发展指导中心，建立并实施三年一贯的学生发展指导课程体系；通过加强学生选课指导，强化学生职业体验，为学生选择专业提供更为有效的借鉴与参考。与此同时，南通各个县域高中还普遍实施了“去功利化的综合素质评价”，将素质评价作为“学生成长记录”，让学生及时记下成长过程中有意义的经历，发现自己的兴趣和潜能，并“倒逼”学生主动规划自我，调整自我，发展自我，完善自我。
“海安中学的实践表明，只要调控得当，学生参加各种活动不会影响文化成绩；也只有学生学业成绩不掉队，家长才会支持和配合，社会的质疑才会少。”在董裕华看来，家长支持、学生主动发展与学校智力支撑相结合，才能让每个孩子的自控力和主动性“两颗种子”都能饱满、和谐、平衡地生长，“为此，我们要求每个教师对‘培养什么人’必须有清醒的认识，要弄清负担和成效哪些必须去除，哪些必须保留，哪些必须增加，将立德树人转化为实实在在的行动”。
南通是全国的“双减”试点城市，成宾告诉记者：“减负的目的是育人，减负增效的‘效’应当更多地指向立德树人。通过减轻课业负担，用节省的时间和精力找回长期‘失去的人’，这是学校和每位教师的责任。”
《中国教育报》2023年07月15日第1版
