为做好新形势下发展党员工作，提高发展党员的民主、质量和透明度，切实增强党员队伍的战斗力和创造力，邱县探索建立了以发展党员公示制为核心，以民主推荐制、集中培训制、发展预警制、责任追究制为重点的发展党员工作制度体系，规范了发展党员程序，增强了党员活力。
发展党员公示制，传递公信透明“正能量”。为杜绝基层党组织在发展党员工作中存在“近亲优先”、“暗箱作业”等不良现象，邱县探索推行了发展党员公示制，涵括入党积极分子候选人、发展对象、预备党员和预备期满拟提交党员大会讨论转为正式党员的预备党员，每个阶段要通过会议、橱窗等不同形式向党员群众予以公示，公示时间不少于7天，并公开县委组织部监督电话。同时，县委组织部通过邱县党员教育网进行公示，公示结束后基层党支部要以书面形式向上级党组织报告。对没有出现不良反映的要按照相关程序进行培养、发展或转正；公示期内反映有问题的，上级党组织将组织专门人员进行认真调查核实，对群众反映情况属实，视问题性质和轻重，提出暂缓审批、不予批准入党或延长预备期、取消预备党员资格等意见，并对相关人员进行责任追究，真正做到公正、公开。
发展党员民主推荐制，增强党员群众“话语权”。针对以往发展党员工作在确定入党积极分子和发展对象时一般由党支部研究决定，党员和群众缺少发表意见的渠道，新发展党员缺乏群众基础的问题，完善了发展党员民主推荐制。由村党支部组织推荐会，推荐会要有80%以上党员和至少30人的群众代表组成推荐委员会，以及包村的乡镇党委委员参加方可进行。推荐的对象注重具有高中以上学历、年满18周岁以上35岁以下且已向党支部递交入党申请书的优秀青年和妇女，对于个别没有递交入党申请书、有入党意愿的优秀青年也可适当推荐，推荐的入党候选人要在显眼处向全体党员群众公示，经公示后没有问题的再呈交上级党组织，大大提高了发展党员的民主性。
发展党员培训制，夯实党员队伍“软地基”。帮助发展对象加深对党的基本理论、基本路线和基本纲领、基本经验的认识和理解，提高其理论素养和贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。建立入党积极分子培训考核制度，对各基层党支部推荐的入党积极分子，相继以乡镇党校和县委党校为单位组织培训。培训的内容主要侧重中国共产党的性质、宗旨、指导思想；党的优良传统、作风、奋斗历程和光辉历史以及我县党员先进典型等。对培训合格的入党积极分子，颁发合格证，进入下一个程序，对于培训不合格的不能确定为入党积极分子，更不能发展为预备党员，使党员的整体素质得到进一步提升。
发展党员预警制，拉响发展党员“警报器”。预警制的实施对在发展党员工作过程中出现的不良苗头起到实时监控和发出警戒的作用。预警范围主要是村党组织连续二年没有发展对象的和三年内没有发展党员的；预备党员预备期满后，三个月内未召开支部大会讨论其转正等情况进行预警。主要通过口头告知；函告督办；“黄牌”警告等形式进行预警。为严把发展党员质量关，该县建立了发展党员信息采集库，分党支部、党总支、党委三级定期分析本级党组织党员队伍结构现状，找出结构上的不合理因素，然后确定下一步发展党员的重点和主要措施，使问题能及时的发现和解决。今年以来共有2个党（工）委受到预警，口头告知3次，函告督办1次。
发展党员责任追究制，安装从严治党“跟踪仪”。为了使入党介绍人以高度负责的精神了解申请人的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作表现及个人经历等，本着“谁介绍谁负责，谁发展谁负责，谁审批谁负责”的原则特制定本机制。责任追究的对象为发展党员工作中负有责任的党的基层党组织和个人。追究责任的主要内容是在发展党员工作中，不严格执行《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的使不符合条件的人被列为发展对象或被核定为预备党员。对违反规定的，根据情节、后果及社会影响程度，追究基层党支部书记、组织委员和相关责任人的责任，对违反程序发展党员的党组织，取消评选先进资格，增强了党员干部的责任心。
邱县通过实施发展党员“1+4”工作机制，走出了一条新形势下做好发展党员工作、提高发展党员质量的新路子。今年以来，全县共发展党员122名，其中35岁以下的109名，高中及以上学历的83名，拥有致富项目的58名，农村党员队伍结构得到进一步优化。（孙佩）
