来源时间为：2023-02-08
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：
《政府工作报告》已经务川自治县第九届人民代表大会第三次会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻落实。
2023年2月7日
政府工作报告
（2023年1月5日在自治县第九届人民代表大会第三次会议上）
自治县人民政府县长 旺 卫
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
2022年工作回顾
过去一年,是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,党的二十大胜利召开,擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。这一年，是务川极其艰难、极其特殊、极不平凡的一年，面对百年变局的加速演进、经济下行的严峻形势、复杂多变的疫情冲击、历史罕见的特大旱情、风险叠加的债务压力、统计问责的沉重代价、脱贫攻坚摘牌和迎国检等重重困难与挑战，不确定性、不可预见的因素增多，世界并不太平，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在中央、省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结一心、咬紧牙关、不畏艰难、负重前行，全力抢抓新国发2号文件和国家乡村振兴重点帮扶县等重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，全面统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。
预计完成地区生产总值80.96亿元，增长-2.8%，500万元以上固定资产投资完成10.1亿元，增长-88.3%；规模工业增加值增长-2%；社会消费品零售总额完成31.06亿元，增长-8%；一般公共预算收入同口径完成3.53亿元，增长-17.02%；金融机构存贷款余额分别完成151.94亿元、183.61亿元，增长13%、18.4%；城乡居民人均可支配收入分别完成38636元、14288元，增长5%、6%。
一年来，我们接续奋斗，乡村振兴基础持续夯实。严格落实“四个不摘”〔1〕，重点围绕“九个聚焦”〔2〕，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。健全防返贫动态监测和帮扶机制，及时消除5061名易返贫人口返贫致贫风险，37698名脱贫劳动力稳定外出务工，脱贫人口人均收入达12850元，增长16%。持续巩固“3+1”保障〔3〕和“五个体系”〔4〕建设，顺利完成国家脱贫成效考核和省级摘牌验收。柏村长脚、大坪龙潭“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”有序推进。深入推进整脏治乱和乡风文明建设，新（改）建农村户厕1002户，建成农村污水处理设施62套、新时代文明实践站（所）140个。扎实做好东西部协作和国开行、省民宗委、省农信社等定点帮扶工作，争取帮扶资金7812万元。成功创建省级“四好农村路”〔5〕示范县和列入国家级“四好农村路”示范县创建单位。
一年来，我们攻坚克难，“四化”建设持续推进。完成镇南加气站、正安至务川天然气管道等项目建设。年产氧化铝80万吨、萤石矿（精粉）2.07万吨。氟钡新材料产业园配套污水处理项目、仡佬艾大健康文化产业园、金属镓回收和电子级氢氟酸等项目开工建设。新增规模以上工业企业3家。改造完成棚户区1392户、老旧小区2128户和背街小巷45条，新（改）建城市雨污管网103公里、城市燃气管道3.2公里。冉渡滩水库建成投用，解决了县城供水历史性难题。坚决扛起粮食安全重大政治责任，完成粮食播种面积74.99万亩、产量16.91万吨。完成高标准农田建设6万亩，2.5万吨粮油库建成投用。花椒农业主导产业初见成效，烤烟、辣椒、中药材、蔬菜、生态畜牧等传统产业巩固提升。新增市级龙头企业2家，获得绿色食品证书企业10家。农业总产值完成45亿元，农产品加工转化率超过40%。新增3A级旅游景区1个、市级乡村旅游重点村2个。统筹推进“文惠务川·舞悦仡佬”品牌创建，举办文化惠民活动200多场次。累计接待国内游客232.64万人次，实现旅游总收入20.69亿元。
一年来，我们严守底线，生态文明持续向好。大力实施国家储备林和天然林保护等生态工程，森林覆盖率达62.44%。深入推进“林长制”“河长制”，启动建设武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，严格落实长江流域重点水域“十年禁渔”措施。序时推进中央、省委生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改。水、大气、土壤污染防治成果持续巩固，整体水质达Ⅲ类标准，空气质量综合指数排名全市第二。村（居）生活垃圾治理体系覆盖率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达79%，城乡污水日处理能力达2.38万吨。务川被命名为“贵州省生态文明建设示范区”。
一年来，我们守正创新，发展活力持续增强。深化“放管服”改革〔6〕，全力推进“五个通办”〔7〕和帮办代办服务，纳入“2+2”〔8〕依申请类事项清单1677项，做优“务实办”政务服务品牌。全面落实减税降费政策，减免税费4.98亿元，新增市场主体3129户，国企改革深入推进。引进优强企业12家和重点产业项目70个，完成到位资金32.29亿元。实施科技成果转化项目3个，培育国家高新技术企业2家。务川“一村一警”〔9〕基层社会治理改革经验获公安部《派出所工作》头条刊载推广。
一年来，我们担当作为，社会大局持续稳定。全面打赢“3·11”“5·09”“11·19”疫情防控歼灭战，处置新冠疫情“八步工作法”得到省委、省政府高度肯定。坚决扛起债务风险防范化解政治责任，通过债务缓释、展期重组、盘活资产和核销核减等措施，全力守住了债务和金融风险底线。纵深推进安全生产专项整治三年行动和“打非治违”专项行动，有效应对特大旱情，安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。持续夯实国防和后备力量建设，成功承办了“应急黔行·2022”贵州综合应急演练。持续开展平安务川和法治务川建设，常态化推进扫黑除恶斗争，统筹推进国家安全、缉毒禁毒、电信诈骗和命案防控等工作，严厉打击各类违法犯罪，“八五”普法〔10〕扎实推进。
一年来，我们苦干实干，民生事业持续改善。新建丹砂幼儿园和茅天第二幼儿园，改扩建浞水幼儿园，浞水完小基本建成。“双减”〔11〕政策有效落实，义务教育阶段课后服务成效明显。务川中学顺利迎接省级二类示范性普通高中复评验收，荣获全市普通高中教育质量特别贡献奖，2名学生被北京大学录取、2名学生被清华大学录取。学前教育三年毛入学率达92.75%，适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.28%，高中阶段毛入学率达92.68%。建成浞水镇卫生院省级第一批县域医疗次中心。打造省市级重点医学专科4个，妇幼保健院完成整体搬迁。16个乡镇（街道）中医馆建成投用，完成79个村卫生室标准化建设。城镇新增就业3757人，转移农村富余劳动力6078人。城乡居民养老保险和医保参保率分别达98.95%、98.42%。新增养老护理型床位88张，城乡居民低保标准分别提高到每月660元和每年5280元，发放特殊困难群体保障补助资金1.67亿元。民族宗教、审计、统计、退役军人、双拥、人防、外事侨务、团委、史志档案、气象、工会、妇女儿童、老龄、红十字、残联、科协、未成年人保护、供销和志愿服务等各项社会事业协调发展。
一年来，我们狠抓落实，政府效能持续提升。坚持和加强党的全面领导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。自觉接受巡视巡察、人大、政协、监委、司法、审计、统计、舆论和群众监督，办理人大代表建议160件、提案142件。深入开展“党的二十大精神大学习大落实”活动，扎实开展“改进作风、狠抓落实”专项行动和“讲政治、守规矩、严作风”专项教育以及“找差距、比优势、拼位次”主题活动，不断提升政府系统抓落实、促发展能力。
各位代表，过去一年，全县上下直面重重危机、克服重重困难，负重前行，难中求成，付出了极其艰辛、极不寻常的努力，闯过了一道道难关，办成了一些实事、好事，取得了一定的成绩，每个人都不容易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省委和省政府、市委和市政府坚强领导、高度关心的结果，是县委总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县干部群众负重拼搏、团结奋斗的结果，是社会各界长期关心、鼎力支持的结果。在此，我代表自治县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向各级驻务单位、解放军和武警官兵、消防救援队伍、公安干警、退役军人，以及关心支持务川经济社会高质量发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会高质量发展还面临不少困难和问题。一是经济总量小。2022年全县预计完成地区生产总值80.96亿元，分别占全省、全市的0.43％、1.97％。二是产业链条弱。花椒、氟钡化工、氧化铝等产业链条尚未形成，延链强链补链工作任重道远。三是民生短板多。农村居民季节性和工程性缺水较为突出。县城学前教育“入园难”和义务教育“大班额”问题依然存在。同时，医疗和养老等民生领域还有不少短板。四是支出压力大。政府债务风险仍然较高，财政收支矛盾突出，“三保”压力大。另外，少数干部还不同程度存在形式主义、官僚主义,“钉钉子”抓落实的劲头还不足。这些问题，我们必须高度重视，保持定力，提振信心，下定决心，切实加以解决。我们必须坚信，只要全县上下心往一处想、劲往一处使，同舟共济，众志成城，就没有迈不过的坎、闯不过的关、干不成的事。
2023年奋斗目标和重点任务
路虽远，行将必至；事虽难，做则必成。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是踏上新征程、瞄准新目标、实现新发展的关键之年，是触底奋进、重整行装再出发的破局之年，是旗帜鲜明改进作风、狠抓落实的攻坚之年，我们必须抢抓“七好”优势，增强必胜信心，坚定必胜决心，掌握主动权，打好主动仗，奋力推动务川经济社会实现新突破。一是好机遇。重点抢抓务川是全国两个以仡佬族为主体民族的自治县之一，是国家乡村振兴重点帮扶县的政策优势，抢抓国发〔2022〕2号、黔党发〔2021〕34号和遵党发〔2022〕9号文件支持民族地区高质量发展机遇，抢抓李睿书记挂包务川、黄伟市长领衔挂包务川化工园区建设和香洲区、国开行、省民宗委和红花
