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丰镇市十年高质量发展综述:践行新发展理念推动高质量发展

2023/7/22 2:23:13 点击:

党的十八大以来,丰镇市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央的重大决策和自治区党委、市委的工作部署,团结带领丰镇市各级党组织和广大党员干部,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极应对困难和挑战,凝心聚力,攻坚克难,全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,推动经济社会各项事业取得丰硕成果。

坚持生态优先绿色发展产业发展呈现强劲增长

十年来,丰镇市坚持把产业转型升级作为推动经济发展的重要抓手,扩量与提质并举、成型和转型并重,三次产业由2012年末的12∶62∶26调整为4.8∶56.4∶38.8,产业结构更趋合理,经济总量始终保持在乌兰察布各旗县前列。地区生产总值由49.62亿元增加到95.5亿元,年均增长7.54%,人均GDp由4万元增加到5万元;全社会固定资产投资累计完成682亿元;社会消费品零售额由14.9亿元增加到23.01亿元;城镇居民人均可支配收入由18189元增加到34186元,年均增长7.26%,农村居民人均可支配收入由7345元增加到17073元,年均增长10.35%。

工业经济质效不断提升。丰镇市以壮大主导产业、培育高新技术产业为方向,以延链、补链、强链为目标,以项目建设为支撑,不断提升工业经济发展质量和效益。十年累计实施投资3000万元以上的重点项目150项,完成投资近450亿元,规模以上企业从2012年的41户增加到54户,规模以上工业总产值由195.2亿元增加到313.2亿元。形成以电力、冶金、氟化工、农畜产品加工、环保建材、再生资源综合利用等为主的工业体系。

积极推动低碳循环产业发展,严格落实“三个一批”、工业“五化”改造要求,加大落后产能淘汰力度,实施新一轮节能技术改造工程,“两高”问题全面整治到位。园区销售收入从2012年的185亿元增长到2021年的337.5亿元,成功升级为自治区一类园区。建设丰川循环经济开发区丰镇产业园5G+智慧数字云平台,实现园区经济、能源、应急、环保、交通物流等方面日常监测和管理,为产业转型升级和企业高质量发展提供了有力支撑。

现代农牧业稳步发展。丰镇市始终坚持农业农村优先发展,不断加快农业现代化进程,现代农牧业发展迅速。全市农作物播种面积从76万亩增长至86万亩,粮食产量连续4年突破2.0亿斤,年度存栏稳定在55.93万头(只);全面推进“玉米+肉牛”生态农业循环经济模式,玉米种植面积达49.28万亩,超过总播面积的一半,促进农业增效、农民增收;肉牛存栏7.63万头,50头以上肉牛繁育场及大户140处;成功创建第二批国家级农产品质量安全县,打造以有机产品、绿色产品为主的“塞外丰川”区域公共品牌,认证绿色产品15个、有机产品39个,“丰镇胡麻”、巨宝庄村、三义泉镇分别被农业部认定为地理标志产品、“丰露”牌樱桃一村一品示范村、国家生态原产地亚麻种植基地;形成以中泰农旅樱桃和葡萄种植、绿康源有机蔬菜、大稔番茄小镇、格琳诺尔亚麻种植、丰东知盈奶绵羊养殖等为代表的特色农牧龙头企业,稳步推进二商集团生猪养殖基地、远佳速冻甜玉米加工、丰隆万头牛场、润丰万头牛场、丰镇屠宰加工厂和牲畜交易市场等产业化项目建设;在打造丰东、丰西农业产业园的基础上,创建自治区现代农牧业产业园,农牧业产业化、规模化水平不断提升。

第三产业蓬勃发展。丰镇市紧紧依托区域和交通优势,加快产业园区建设和商贸物流业发展,先后建设金牛建材城、久福商业城、凯帝斯广场、峰宇国际广场、食品产业园、王府国际酒店、恒瑞酒店等三产重点项目29项,完成投资73.4亿元,商贸、餐饮服务业的档次和水平明显提高,现代物流业初具规模,第三产业成为经济发展新的增长极。成功获批并实施国家级电子商务进农村综合示范项目,“戎立特”成功注册为马德里国际商标,海鹏、康美乡两家企业被认定为第五批“内蒙古老字号”品牌。成功注册“丰镇月饼”地理标志,丰镇月饼在中央4套中文国际频道《走遍中国》栏目播出,知名度和美誉度不断扩大。共举办五届月饼文化节,丰镇月饼地区品牌效应进一步提升。隆盛庄镇被列入全国首批传统村落和第六批历史文化名镇,隆盛庄古镇文化旅游景区顺利通过全国3A级景区评审验收,牛青山、绿康源等生态旅游有序推进,元山子乡红色教育基地初具规模。特别是围绕集大原高铁,规划建设站前商业活力区,着力打造“站城一体化”发展。

坚决打好打赢“三大攻坚战”全面实现建成小康社会奋斗目标

脱贫攻坚取得决定性成果。一直以来,丰镇市把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”,累计投入扶贫资金9.68亿元,适龄儿童入学率、贫困人口医疗和养老保险参保率、住房和饮水安全率均达到100%。2018年,丰镇市成为自治区首批、乌兰察布市首家脱贫摘帽旗县。2020年,丰镇市6208户12852人建档立卡贫困人口全部脱贫,脱贫人口人均纯收入由2013年的2637元增加到11739元,年均增长22.17%。深入开展“大排查、大整改”行动,紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等问题,全面补齐脱贫攻坚弱项短板,持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有序衔接。

污染防治取得关键进展。丰镇市重拳整治大气污染,彻底取缔五台洼、云丰路煤场,石材行业乱象得到有效整治,取缔、整治一批燃煤小锅炉,空气质量逐年趋好,优良天数比例从2016年的79.01%增加到目前的84.23%,主要污染物pM2.5和pM10得到有效控制。统筹推进水污染防治,成功入选国家第三批县域节水型社会达标县。以中央环保督察反馈意见及“回头看”发现问题整改为重点,采取关停企业自备井、严格控制地下水、鼓励企业使用中水、开展河道环境卫生专项整治等综合措施,实施中水回用、城区雨污管网分离、东西园区污水处理改造和黑河综合治理等项目,园区企业全部使用中水、外排污水全部回用,新城湾断面和堡子湾断面水质稳定达标。二号沟生活垃圾处理厂、天字沟渣场相继投运,152家违规石材加工企业全部关停,综合治理无主矿山3.2平方公里,彻底取缔散乱污煤场,生态整治成效显著。扎实推进农业面源污染“四控”工作,实施化肥农药减量、秋季地膜回收行动,从源头减少农业面源污染,土壤环境质量总体保持稳定。

防范化解重大风险取得明显成效。丰镇市扎实做好政府债务化解,通过统筹专项资金、出让土地、盘活存量资金、处置国有资产等措施,从2018年8月至2022年上半年累计化解政府债务12.9亿元,超额完成各年度债务化解目标;清理各类不良贷款2.14亿元,金融环境平稳有序;严密防范金融风险,加大不良贷款处置力度,严厉打击非法金融活动,严防区域性和系统性风险发生;加强风险预警管理,各类社会风险得到有效防控和处置。

坚持以人民为中心发展思想不断增强群众幸福感安全感

城乡面貌呈现新变化。丰镇市全力改善人居环境,不断提升城市形象,“五城联创”成果丰硕,成功创建自治区园林城市、卫生城市,连续四届被评为自治区“双拥模范城市”,顺利成为全国无障碍环境达标城市;完成城乡统筹示范区、人民公园、滨河公园、林荫南路带状公园、城市出入口等重大项目建设,城市的品位和档次明显提升;建成北环路、公园西路、大西街、北山生态路、广场南街等一批路网工程,累计85公里,基本实现城区路网全覆盖;建设科技文化服务中心、体育馆、图书馆等一批公建项目,城市功能更加完善;深入实施老旧小区改造工程,配套建成各类保障性住房4391套,棚改安置住房8796套;市中心城区规划控制区面积达到33平方公里,城镇化率达到43%,形成“一核、二环、五片区”的空间布局;不断深化城市管理体制改革,成立城市管理综合执法局,城市精细化管理水平进一步提高;成立丰川环卫公司,城市环境卫生治理能力得到大幅提升;推行机关事业单位包联小区工作机制,合理攻坚整治“脏乱差”,城市人居环境得到大力改善,城市品质明显提高。

十年来,丰镇市完成国家重点生态建设工程34.55万亩,重点区域绿化10.8万亩,生态清洁小流域治理12.8万亩;以推进乡村振兴、改善基础设施为重点,全面加强通村公路、危房改造、饮水安全等工程,建设通村硬化路550余公里,完成农村危房改造3万余户;因地制宜推进农村户厕改造9112个;畜禽粪污处理率、秸秆综合利用率均达到85%以上;打通广电网络服务农村群众“最后一公里”,行政村光缆联网率达到100%;巨宝庄镇巨宝庄村获评“中国美丽休闲乡村”和第二批“全国乡村治理示范村称号”,农村面貌不断改善。

民生保障和社会事业持续推进。丰镇市财政每年用于民生方面的支出占总支出80%以上。就业工作成效显著,丰镇市城镇累计新增就业22683人,城镇登记失业率控制在3.9%以内,转移农村劳动力就业41万人次;保障事业不断发展,基本养老保险参保人数从2.8万人增加到17.2万人,基本医疗保险参保人数从19万人增长到23.2万人,城乡低保全面实现“以户施保”,困难残疾人和重度残疾人补贴全部“应补尽补、按标施补”,对因特殊原因导致基本生活出现困难的居民,及时纳入低保范围或给予临时救助。

医疗卫生事业稳步发展。成功创建应急示范县,中蒙医院、中心医院建成投运,积极与大同市第五医院、国药同煤医院进行合作,全面推进医联体、医共体建设,建立并完善市乡村三级医疗网络体系,基本实现“小病不出乡、大病不出县”,医疗水平显著提升;疫情防控工作取得阶段性成效。坚持依法防控、科学防治、精准施策,严格落实各项防控措施,疫情防控工作取得显著战果。

教育事业优先发展。坚持推进办学条件标准化、均衡化,大力推进教育资源布局优化调整,义务教育顺利通过国家基本均衡发展验收,普通高中教育实现多样化发展,职业教育走上合作办学的快车道;扎实推进义务教育“双减”工作,深入实施“复苗工程”,教育综合改革取得显著成效,高考一本上线率、本科上线率、上线人数始终处于乌兰察布市旗县市第一;新建京蒙小学、京蒙幼儿园、景蕾幼儿园等,中小学办学条件进一步改善,普惠性幼儿园覆盖率达到91.28%。

科技工作取得新进展。实施“国家863重大科技计划”“国家科技富民强县专项计划”等科技项目,凯帝斯公司和三爱富公司分别被批准为国家级和自治区级高新技术企业,绿康源公司被认定为乌兰察布市特色产业化科技示范基地,吉铁公司通过国家高新技术企业认定备案,正式迈入国家高新技术企业行列;上泰和普泽公司被自治区评选为绿色设计产品示范企业和绿色化改造示范企业,三爱富万豪研发中心、海驰新材料研发中心相继建成。

社会事业全面发展。建成具有医养一体功能的康养老年医院;深入推进殡葬改革,新建千岩岭殡仪馆和公益性公墓;实施乌兰牧骑基础设施标准化建设项目;体育事业蓬勃发展,在乌兰察布市举办的各类比赛中取得优异成绩;成功举办一大批群众喜闻乐见的文体活动,极大地丰富了人民群众的精神文化生活。

社会和谐稳定局面不断加强。持续优化营商环境,深入推进“放管服”改革,实施政务服务“好差评”、局长坐班、帮办代办等制度,着力帮助企业解决各种困难和问题,积极构建“亲”“清”政商关系;全面公开政务服务目录清单,全市6217项权责事项全部梳理完成并公布实施,89项本级权力事项下放到乡镇、办事处;大力推动“三集中、三到位”改革,审批部门和审批事项实现“应进尽进”;立项、审批、备案通过网络平台统一办理,各项审批事项承诺办理时限与法定时限相比,均压缩50%以上;深入推进“双公开、一随机”监管,建立“一单两库”;不断推进“互联网+政务服务”,加快一体化政务服务平台建设进度;大力推进注册登记制度改革,进一步降低市场主体准入门槛。

切实加强民主法制建设。全面加强对

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