来源时间为：2021-07-27
聚焦两会
蔚县第十六届人民代表大会
第一次会议开幕
昨天的奋斗成就了今天的荣光，今天的奋斗必将铸就明天的辉煌。7月27日上午，蔚县第十六届人民代表大会第一次会议在阿尔卡迪亚·荣逸酒店国际会议中心隆重开幕。
大会主席团常务主席、执行主席刘瑞格、付中权、张伟、于力、吕志明、贾智彬、杨延宏、杨丙英、黄咏新、郝全在主席台前排就坐。主席团其他成员和不是县人大代表的县级领导在主席台就坐。列席本次会议的有:出席县政协十六届一次会议的全体委员;不是县人大代表的县级领导、县人大常委会党组成员;县委、县政府各部门，各企事业单位，各人民团体，省市驻蔚单位负责人以及特邀老领导马兆泰、温祥、班岭、蔡德新同志。
大会执行主席、县人大常委会主任吕志明主持会议并宣布大会开幕。
大会在雄壮的国歌声中开幕。
县政府代县长付中权同志代表县政府向大会作蔚县人民政府工作报告。
付中权说，2017年以来，蔚县走过了极不寻常、极不平凡的奋斗历程。面对复杂多变的严峻形势，面对经济下行的巨大压力，面对新冠疫情的强力冲击，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县广大干部群众的共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，牢牢把握“改革创新、担当实干、文绿兴蔚、全面转型”总基调，迎难而上、感恩奋进，较好完成了本届政府的目标任务，实现了“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会“三个圆满收官”，开创了蔚县经济社会发展新局面。
付中权指出，2017年以来，全县尽锐出战、精准施策，脱贫攻坚全面胜利。累计投入33.26亿元扶贫资金，实施2634个扶贫项目，13496名群众实现易地搬迁，253个贫困村全部出列，13.65万贫困人口稳定脱贫。2018年至2020年连续三年在脱贫成效考核中取得“好”的等次，县委、县政府被评为全市脱贫攻坚先进集体，蔚县退休干部脱贫攻坚工作队被评为“全国离退休干部先进集体”，受到习近平总书记亲切接见。统筹兼顾、强化整治，环境质量明显改善。累计造林74.89万亩，林木绿化率达到51.2%，造林规模达到历届之最。2020年全县空气质量综合指数下降至4.52，pM2.5平均浓度下降至38μg/m⊃3;，空气质量优良天数达到303天。2017年、2018年连续获评省大气污染防治工作先进县。严格落实河长制，零容忍打击河道“四乱”，地表水水质长期保持Ⅲ类标准，饮用水源地水质保持达标水平，2019年荣获省水污染防治工作优秀县。积极招商、力促落地，项目建设卓有成效。始终把招商引资作为“天字号”工程，先后对接投资主体530家，签约项目103个。2017年以来实施非晶带材生产等重点项目89个，累计完成投资298.32亿元。特别是大唐蔚县电厂、京蔚高速等项目的投运，有效推动县域经济发展。经济开发区基础设施不断完善，入区注册企业达到50家，实现主营业务收入87.05亿元，税收5.58亿元。协同创新、加速转型，产业结构持续优化。全县一二三产结构比调整到18∶16∶66，全县粮食种植面积稳定在94万亩，蔬菜、烟叶、杏扁、中药材等产业稳步发展。化解煤炭过剩产能工作取得积极进展，关闭矿井36处，化解产能1235万吨，2019年获评河北省削煤先进县。风电、光伏并网发电容量达1020兆瓦，被评为“中国最具发展潜力新能源基地”。获评2019年中国文化百强县。全县“四上企业”发展到55家，民营经济实体发展到2.42万家，多元发展的产业格局初步形成。以城带乡、融合发展，城乡面貌焕然一新。累计实施棚户区改造等重点城建项目77项，完成投资71.88亿元。开展厕所改造、“空心村”治理等攻坚行动，2018年被列为国家历史文化名城，2019年荣膺四好农村路省级示范县，2020年通过省级园林县城复检，城乡人居环境持续改善提升。锐意进取、担当实干，改革红利持续释放。“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”活动接力推进。“网上政府、身边政府”建设不断深入，政府投资类项目审批压缩至39个工作日，企业开办实现1日办结。引进江苏、衡水优质教育资源，教育教学质量稳步提升。持续深化国企改革，整合盘活资产16.2亿元。以人为本、尽力而为，社会事业扎实推进。全县民生领域支出累计达到131.09亿元，年均增长11.1%。益海小学、西合营中心卫生院社区卫生服务中心等一批教育医疗项目建成投运。解决了养老保险全面清算等9大类31个典型历史遗留问题。尤其是2021年半年来，着力保障经济运行，全县生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入同比分别增长8.4%、29.1%、15.4%、17.4%、11.9%、12%，经济运行稳中向好。着力抓好新冠疫情防控，筑起了疫情防控的“钢铁长城”。着力促进产业升级，成功对接华能集团等企业62家，重点谋划实施津蔚龙御新型建材等100个项目，完成投资19.78亿元，九宫山、水峪两个抽水蓄能电站项目取得实质性进展。统筹推进烟花爆竹禁燃禁放、集中供热等工作，绿化造林4万亩，打击河道“四乱”违法行为5起，全县空气质量综合指数同比下降19.1%，pM2.5平均浓度控制在35μg/m⊃3;。拆除“双违”17.3万平方米，城乡融合发展步伐加快。新增土地指标4万亩，有效盘活国有资产5120万元，争取上级资金16.92亿元，财政运行日趋向好。市民中心、县医院二期、康祁线蔚县段道路改造项目开工建设，益海儿童关爱中心成立，智慧平安社区建设等21项民生工程全面实施。
报告就蔚县未来五年工作目标和主要任务进行了安排部署。
付中权指出，京津冀协同发展、京张冬奥会举办、“首都两区”建设、“十四五”规划实施、乡村振兴全面铺开，为蔚县提供了大有可为的历史窗口期和战略发展期，新一届政府承载着全县人民的殷切希望，任务艰巨、责任重大、使命光荣，必须坚定理想信念，弘扬蔚县精神，立足新起点，建功新征程，奋力谱写新时代“经济强县、美丽蔚州”华彩篇章。
县十三次党代会明确了未来五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、省委、市委决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，扎实推动重大国家战略落地见效，聚焦“首都两区”定位，聚焦决战决胜交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷重点任务，紧紧围绕建设“经济强县、美丽蔚州”目标，大力弘扬“勇于改革、善于创新、不畏牺牲、甘于奉献”的蔚县精神，团结一心、担当实干，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，统筹推进产业发展、生态建设、城乡建设、民生保障、社会治理、全面从严治党等重点工作，加快建成创新发展、绿色崛起、蓝绿相映的京西区域中心城市。
报告确定了未来五年全县经济社会发展的主要目标是：主要经济指标保持中高速增长，综合经济实力跻身全市第一梯队。“首都两区”建设高水平推进，生态文明水平大幅度提升。招商引资实现重大突破，支柱产业形成强力支撑。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。八城联创效果持续彰显，区域中心城市基本建成。社会事业全面发展，人民群众生活水平再上新台阶。
将重点抓好七方面工作：
一是更加注重产业契合，高水平融入协同发展新格局。高标准、高质量服务冬奥、助力冬奥、融入冬奥，紧抓京张体育文化旅游带建设机遇，大力发展冰雪运动、冰雪事业，激活“后冬奥经济”，叫响“崇礼滑雪·蔚县过年”品牌。
二是更加注重绿色发展，高定位争创蓝绿相映新样板。力争全县林木绿化率达到52.3%。重拳打击破坏生态环境的违法违规行为，守住生态红线，提升生态颜值，走出一条生态兴县、生态强县的路子。
三是更加注重提质增效，高质量培育转型发展新动能。着力打造“3+3+2”产业体系。构建开发区“一区多园”新模式，建成3个产值超10亿元的产业园，大力推进食药加工、装备制造向精细深迈进，推动特色农牧、新型能源、现代物流等产业做大做强。
四是更加注重农业农村，高规格打造乡村振兴新示范。力争到2025年培育重点农业龙头企业10家，“两品一标”认证数量达到50个以上，建成北方最大的小杂粮集散地，实现传统农业大县向现代农业强县转变。
五是更加注重内涵塑造，高品质扮靓魅力蔚州新风貌。
六是更加注重改革创新，高起点激发县域发展新活力。深入推进教育机制体制改革，重点实施高中教育振兴工程，建立完善干部激励机制。
七是更加注重要素保障，高标准回应人民群众新期盼。大力培育劳动密集型产业，城镇登记失业率控制在4.3%以内。牢牢把握“三条生命线”，千方百计增加县级可用财力，诚心实意为群众办一批祛心病、暖心窝、提心劲的事。
报告还就2021年后几个月工作进行了安排，重点做好以下九方面工作：
一是全力以赴服务冬奥盛会。
二是全力以赴加强生态建设。
三是全力以赴促进项目带动。
四是全力以赴壮大文旅产业。
五是全力以赴做优营商环境。
六是全力以赴推进城乡发展。
七是全力以赴做实社会事业。
八是全力以赴抓好疫情防控。
九是全力以赴开展十项清理。
加强政府自身建设，建设法治型政府、服务型政府、创新型政府、效能型政府、廉洁型政府。努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。
付中权最后说，昨天的奋斗成就了今天的荣光，今天的奋斗必将铸就明天的辉煌！站在新起点，踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以实干践行承诺，用行动书写担当，团结拼搏、砥砺奋进，为建设新时代“经济强县，美丽蔚州”而努力奋斗！
参加蔚县第十六届人民代表大会
第一次会议的人大代表们
审议政府工作报告及选举办法（草案）
7月27日，出席蔚县第十六届人民代表大会第一次会议的各位代表分组审议了政府工作报告及选举办法草案。刘瑞格、付中权、张伟、于力、吕志明等县领导在各自的代表团参加了审议。
在各代表团讨论点，代表们围绕各项工作报告提出的目标和任务踊跃发言、各抒己见，现场讨论气氛热烈。
代表们一致认为，付中权同志代表县政府所作的《政府工作报告》主题鲜明、求真务实，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，有力贯彻了党中央和省、市、县委各项决策部署。总结过去五年工作全面客观、亮点突出，查找问题准确到位、解决问题态度坚决，谋划未来五年工作思路清晰、重点突出、目标明确、措施有力，与县第十三次党代会精神高度契合，具有很强的前瞻性、指导性、针对性和实践性，符合蔚县实际，顺应人民期待，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。
代表们一致认为，过去五年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对各种大战大考，县政府在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，奋发图强、苦干实干，有力推动了党中央和省市县委各项决策部署落地落实，蔚县经济发展平稳向好、社会和谐稳定、人民安居乐业。报告充分体现了县政府勤勉敬业、勇于担当的工作作风，守正笃实、久久为功的战略定力，想民所想、忧民所忧的真挚情怀，跨越赶超、加速崛起的坚定信心。
代表们纷纷表示，一定认真学习宣传贯彻报告精神，找准自身定位，服务中心工作，把大会
