封面新闻记者伍勇姜予恩
12月26日，泸州市第九届人民代表大会第二次会议开幕。会上，泸州市人民政府市长余先河作《政府工作报告》。
▲泸州市第九届人民代表大会第二次会议开幕龙欣雨摄
报告指出，2023年泸州全市经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增速高于全省0.5个百分点以上、位列全省“第一方阵”；全社会固定资产投资总量位次不降，社会消费品零售总额增速保持全省领先；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；节能减排和环境保护等指标完成省下达任务。
针对以上任务，2023年泸州将从哪些方面着手完成目标？可以从泸州市《政府工作报告》寻求答案。
稳增长抓产业
构建现代化产业体系提升经济发展质量
余先河指出，要全力以赴稳增长，巩固提升经济发展良好势头。如何做？要积极扩大有效投资，推动新建项目尽早开工、在建项目提速增量、竣工项目投产达效。精心谋划一批带动力大、引领性强的重大项目，做深做细做实项目前期工作，确保在库投资规模保持在2000亿元以上。
此外，要依托泸州7大工业产业链链主企业，分类开展招商活动，推动“龙头企业＋配套企业”成链发展。加强招商项目预审评估，严格亩均税收、投资强度等指标约束，提高签约率、落地率。力争全年招引5亿元以上产业项目45个，到位市外国内资金670亿元以上。
▲位于龙马潭区的郎酒浓酱兼香产区龙马潭区融媒体中心供图
泸州以酒闻名，加快打造世界优质白酒产业集群，发挥泸州白酒核心原产地和浓酱双优的独特优势是抓产业的重要举措。报告指出，要加快泸州老窖智能化包装中心技改项目建设，支持郎酒全力推进泸州基地建设，推进川酒集团自贸区总部基地建设，积极筹办蒸馏酒品牌大会，力争全市酒业营业收入、利润总额、入库税金同比增长10%以上。
2023年，泸州要推动年产4万吨高档锂电铜箔项目建成投产，开工建设四川理文竹浆纸全产业链项目，推动数字产业化和产业数字化，加快建设泸州新经济产业园，支持高新区争创国家级创业孵化基地、酒业园区争创国际级经济技术开发区。
▲泸州城区一览杨尚威摄
在现代服务业方面，报告提出要积极培育城西新城商圈、城南商圈，举办全市文化和旅游发展大会，全力争创国家文化和旅游消费示范城市。农业方面则提出建设川南特色经果产业优势区，积极争创省级现代农业园区，实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑。
内外联动城乡结合
构建高水平对外开放格局打造高品质生活宜居地
近年来，“成渝地区双城经济圈”成为泸州经济发展高频词，全面融入成渝地区双城经济圈建设也再次被写入政府工作报告。余先河指出，要协同推进泸永江融合发展示范区建设和川南经济区一体化发展，加快建设川渝千亿立方米天然气（泸州）基地、合江·江津（珞璜）新材料产业合作示范园，联动永川区、江津区建设“巴蜀鱼米之乡”。联合组建云贵川渝结合部文旅发展联盟，积极开展文化旅游惠民年系列活动，加快打造巴蜀文旅走廊“桥头堡”。
▲泸州港杨尚威摄
千古百业兴，先行在交通。加快建设港口型国家物流枢纽城市，加快完善泸州港功能，着力建设长江上游航运贸易中心。建成叙毕铁路，持续推进隆黄铁路隆叙段扩能改造，建成古金高速，开工泸古高速，提升云龙机场空港辐射能级，常态化开行泸州中欧班列，稳定运行泸州港内支航线和近洋航线，加快打造四川东向南向西向重要国际物流节点城市。以上工作，都在报告中一一罗列。
▲中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区龙马潭区融媒体中心供图
报告还提出，支持自贸试验区创建国家进口贸易促进创新示范区，加快建设泸州跨境电商产业孵化园，打造跨境新零售商业经济圈。积极“走出去”，加强与欧美、RCEp成员国、国际友城等交流合作，拓展对外经贸往来渠道。
▲老旧小区电梯改造姜予恩摄
“加速形成‘二环一横一纵’的城市骨干路网，全面推进‘老泸州’特色街区项目，实施城镇老旧小区改造项目87个。”余先河指出，要新增海绵城市达标面积6平方公里，推进城市燃气等老旧管网更新改造。推进智慧城市建设，加快构建市级大数据综合应用平台，初步建成“城市大脑”。推进完整社区建设试点，打造便民惠民智慧生活服务圈。
▲古蔺县太平镇赤水河畔伍勇摄
全面实施乡村振兴战略，报告提出要加快培育新型农业经营主体，做好两项改革“后半篇”文章，高质量完成“9·16”泸县地震灾后重建。持续抓好“四好农村路”建设，新（改）建农村公路300公里以上。开展乡村建设行动和农村人居环境整治五年提升行动，推动乡村环境治理和补短提升，加强乡风文明建设，打造宜居宜业和美乡村。
关注民生和生态
提升群众生活品质促进生态绿色发展
悠悠万事，民生为大，城市发展归根结底是“以人民为中心”，让人民过上幸福美好生活。泸州市围绕就业、教育、医疗等民生领域工作，也提出新的目标。
教育方面，将新（改、扩）建中小学校、幼儿园16所，新增学位1.6万个，创建省级示范性幼儿园10所、省级义务教育优质发展共同体领航学校8所、省级示范性普通高中2所。支持西南医科大学建设西部高水平医科大学、四川警察学院创建全国重点公安院校。
▲龙马高中一览龙马潭区融媒体中心供图
医疗领域，将加快建设国家区域医药健康中心。支持区县争创全国基层中医药工作示范县，加快建设国家中医药服务出口基地。推动优质医疗资源扩容下沉，加快紧密型县域医共体建设，建成县域医疗卫生次中心6个，推进“5G+医疗健康”应用，提高农村和社区医疗卫生服务水平。
文化体育方面，加快建设长征国家文化公园（泸州段），打响四川“四渡赤水”文化品牌。建设一批家门口的新型公共文化空间，打造城市“十五分钟阅读圈”。着力建设独具酒城魅力的文化强市。深化体教融合、体旅融合、体卫融合，加强青少年体育工作，促进竞技体育和群众体育全面发展。
民生就业方面，要不断提升民生保障水平，强化就业优先政策，城镇新增就业3.7万人、登记失业率控制在4%以内。更好关爱“一老一小”，加快发展普惠型养老服务。深入推进全省普惠托育试点，争创全国婴幼儿照护服务示范城市。加强残疾预防和残疾人康复服务。扎实推进保障性租赁住房试点、既有住宅电梯增设等民生实事。
绿水青山就是金山银山，泸州也将加快特色优势产业绿色低碳转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。打好污染防治攻坚战，严格落实重污染天气应急响应措施，持续改善空气质量。确保全市地表水国省考核断面水质优良率100%，保持土壤环境质量总体稳定。有序推进工矿废弃土壤治理，增强生态涵养能力。开展入河排污口分类整治，持续推动赤水河流域（四川）小水电清理整改。深入实施长江十年禁渔，科学开展增殖放流，保护生物多样性。
