来源时间为：2021-03-14
发布会现场
3月12日上午，昭通市召开“昭通之变”系列第二十场新闻发布会，本场是盐津县专场。
昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任杨云松主持新闻发布会
昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任杨云松：
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家上午好！
欢迎来到“昭通之变”系列新闻发布会现场，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会县市区专场的第6场，将由盐津县人民政府为大家讲述“盐津之变”。
“十三五”以来，盐津县以脱贫攻坚为统领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县86个贫困村（社区）全部出列，2.4万户11万贫困人口全部脱贫，贫困发生率从34.5%降为0，如期完成了脱贫攻坚任务。今天将由盐津县人民政府介绍盐津县决战脱贫攻坚及经济社会重点领域发展工作情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席本场新闻发布会的发布人，他们是：
盐津县委副书记、县人民政府县长郑磊先生；
盐津县委常委、常务副县长杨百文先生；
盐津县副县长王勇先生；
盐津县副县长李燕女士；
盐津县副县长赵德平先生；
盐津县副县长李祥贵先生。
应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台，北纬29°、昭通新闻网、昭通市政府网以及微昭通、昭通发布、盐津县融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！
本场新闻发布会共有两项议程：一是请盐津县人民政府县长郑磊先生作新闻发布；二是请记者提问。下面依次进行：
首先，请盐津县委副书记、县人民政府县长郑磊作新闻发布。
新闻发布
盐津县委副书记、县长郑磊：
各位媒体记者朋友，同志们：
大家上午好！非常荣幸能够参加“昭通之变”主题新闻发布会，也感谢新闻界的各位朋友对盐津县经济社会发展工作的关心和支持！下面，我从两个方面为大家介绍盐津经济社会发展情况。
一、“十三五”期间工作情况
“十三五”时期，是盐津历史上极不寻常、极不平凡的五年，也是负重前行、砥砺奋进、成效显著的五年。五年来，我们坚持以脱贫攻坚为统揽，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为在滇东北开发提速中书写好盐津篇章奠定了坚实的基础。
（一）完成了脱贫攻坚任务。紧扣脱贫摘帽目标，坚持市委“133”工作思路，聚焦“两不愁三保障”和“571”脱贫标准，累积争取、整合投入各类资金82.75亿元，是盐津历史上投入资金最多、资金量最大、建设项目最多的五年；分类实施12大类768个项目，先后建成29个易地扶贫搬迁安置点，7052户31204人易迁新居；实施20894户农村危房改造，83576人通过易地搬迁和农村危房改造改善了居住条件，达到了脱贫标准；建成集中式供水工程711件、分散式供水工程1130处，9.1万人饮水安全得到保障；硬化乡村道路1531.4公里，23万人的出行条件得到改善；新建村级卫生室42个，改造薄弱学校101个，全县所有建档立卡贫困户都参加基本医疗保险和养老保险，我们实施了农村户厕改造22961户，建成连户路113.3公里，配套农村垃圾处理池1545个，铺设污水管道112公里，群众生产生活条件日益更新；处置利用易迁群众“三块地”11.6万亩，打造扶贫车间13个，积极组织群众外出务工，11万建档立卡贫困人口收入实现了提升，15.48万人外出就业开启了新生活。“两不愁、三保障”问题得到全面解决，全县86个贫困村（社区）全部出列，24279户110588贫困人口全部脱贫，贫困发生率从34.5%降为0。
（二）加速了经济社会发展。在脱贫攻坚过去的五年中，先后制定出台了一系列稳增长、促改革的政策措施，着力解决制约经济社会发展的瓶颈和短板，经济社会发展总体呈现稳中向好趋势。“十三五”末，全县生产总值完成55.6亿元，较“十二五”末增加22.1亿元，是“十二五”末的1.66倍；人均GDp实现13800元，是“十二五”末的1.58倍；城乡人均可支配收入分别完成29582元、11357元，较“十二五”末分别增加8334元、4006元，分别是“十二五”末的1.39倍、1.54倍。过去的五年在完成脱贫攻坚任务之后，经济社会也得到了较好的发展，人民群众的生活质量、全县的基础设施、经济社会发展水平都得到了很大的提升，是国家投入最大、群众受益最多、发展较快的一个时期。
（三）积蓄了跨越发展动能。坚持以营商环境优化为抓手，深入推进“放管服”和“最多跑一次”改革，累计取消调整下放行政职权825项，办理服务事项151.3万件。积极推进党政机关公务用车制度改革、党政机关机构改革、事业单位和国有企业公务用车制度改革全面完成；殡葬改革、财税、医疗、户籍、教育体制等各项改革持续推进，成功创建“省级卫生县城”。在不断深化县情认识基础上，我们以产业升级转型为重点，明确了“鸡、牛、竹、煤、硅、气”六个重点产业，按照农业稳县、工业富县工作思路来谋划布局，找准推动盐津经济社会高质量跨越发展、实现全面建成小康社会目标的现实路径。同时，以城镇化建设为突破，不断推动产城融合、统筹城乡发展，水田新区建设初具雏形。同时，不断改造老县城，集镇功能不断完善，路网、水网、电网、通信网等基础设施建设全面升级，美丽乡村改颜换貌，城镇化率由2015年的23.9%提高到30.66%。坚持以扩大开放为引领，持续推动招商引资和引智并重，先后得到了广东、上海、武汉等不同地区党委、政府、高校、企业的帮扶，引进了深圳绿源、中山素果、浙江新安化工、上海新纪元，初步建立了与长江经济带、珠三角大湾区的沟通联系，为十四五期间高质量跨越发展奠定了坚实的基础。
（四）提升了民生保障能力。深入实施教育兴盐战略，新建各类校舍12.97万平方米，义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定，同时积极引进优质教育资源合作办学，上海新纪元正式招生运行。基本医疗卫生体系逐步健全，县人民医院成功创建二级甲等医院，村级卫生室标准化建设全部达标，床位率较“十二五”时期提高了8%。全面落实就业再就业优惠政策，累计新增城镇就业1.56万人次、农村劳动力累计转移就业51.39万人次、开辟各类公益岗位5316个，城镇登记失业率均控制在4%以内。城乡医保、养老保险都积极推进，特别是城乡低保5次提标，补助标准比2015年提高66.15%，兜牢了社会民生底线。
（五）改善了生态环境质量。在十三五期间，我们成功创建了国家生态文明建设示范县，实施新一轮退耕还林工程，新造林29万亩，完成重点天保工程森林管护90.71万亩，全县森林覆盖率达由2015年的54%提高到64.6%。治理水土流失面积38.91平方公里，完成土地整治2448.4公顷。黄标车全部淘汰，关停了一大批煤矿和非煤矿山，拆除了一批不符合国家生态环境要求的小水电站，划定了484.5多平方公里的生态红线，334.8多平方公里畜禽规模养殖禁区，9个乡镇垃圾热解无害化处理项目投入运行，垃圾处理设施实现集镇全覆盖，饮用水源地水质全部达标，2020年盐津横江断面水环境质量状况全国排名27位。用实际行动保护好盐津的绿水青山，确保一江清水出盐津。
二、未来五年工作打算
十四五时期，总体发展思路归结起来就是“1366”，1即紧扣高质量跨越发展这一主题，3即实施“生态立县、工业富县、农业稳县”三大战略，6即打造“乌鸡、肉牛、竹子、煤炭、工业硅、页岩气”六大产业，6即抓实“巩固、通道、保护、城乡、产业、民生”六个重点，力争到“十四五”末，全县人均生产总值达2.5万元以上；城乡常住居民人均可支配收入增速与经济发展水平相适应，产业结构明显优化，基础设施更加完善，生态环境优美宜居，社会文明全面进步，百姓生活更加富裕，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。主要有六个方面的任务：
（一）持续巩固提升。全面落实党在农村的各项政策，持续加大对三个10亿元涉农产业发展投入，大幅提升产业在农村群众收入中的比重；以“4+2”网格化管理为抓手，全面落实一平台三机制，健全帮扶措施，确保不出现规模性反贫；强化农村水电路建设，健全村规民约，推动移风易俗，振兴乡村文化，实现有效治理，持续巩固拓展脱贫成果，实现脱贫摘帽与乡村振兴有效衔接。
（二）强化通道建设。加快形成“六纵四横一张网，若干血管保畅通”的综合交通运输体系。支持做好渝昆高铁援建及永筠高速、水青高速建设工作，全力构建高效的对外联络骨架；重点打造便捷的水田新区交通网络；全面拓宽主干路、打通断头路、配套产业路，持续改善城乡道路通行条件。加大农村电网提质改造升级力度，扎实开展“燃气下乡”，大力推进“智慧+”信息化平台建设，构建“覆盖广泛、智慧优质、保障有力、安全高效”的能源、信息网络体系。
（三）坚持生态保护。持续巩固“国家生态文明建设示范县”成果，全面完成9个集镇“一水两污”建设，严格落实“长江十年禁捕”要求，扎实推进“河长制”“林长制”工作，全面完成废弃矿山生态修复，严控生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”，实施最严格的耕地、水资源、林业生态保护制度，筑牢“长江上游”生态屏障。
（四）统筹城乡发展。基本建成水田新区4.89平方公里核心区，完成10平方公里扩展区规划；全面完成县城老旧小区改造，逐步拆除危旧房，不断完善老县城和黄桷槽市政配套设施，持续改善城镇居民居住条件；把推动临河建筑避险搬迁和生态搬迁，作为最大的民生工程，积极争取上级部门支持，统筹产业、就业、基础设施等各项工作，缓解生态压力，保障人民安全。同时科学优化布局集镇开发空间，合理规划村庄建设，着力打造一批村落布局合理、民居特色凸显、村庄生态宜居、产业支撑有力、民风淳朴友善的“宜居乡村”。
（五）强化产业培育。进一步优化布局、加大投入、建立平台、依靠主体、对接市场，实现乌骨鸡出栏1000万羽以上、笋用竹面积达到100万亩以上、肉牛存栏10万头以上，乌鸡、肉牛、竹三个产业在农产业方面分别实现10个亿的产值。进一步加大工作力度，强化要素保障，提高服务水平，实现保留的6对煤矿升级达标、稳定生产，新安化工硅项目下游产业链不断延长，页岩气勘探开发持续推进，玄武岩、石灰石等资源合理利用，确保工业支撑更加有力。
（六）注重民生保障。引进优质资源，办好高中；统筹各方力量，抓实基础教育；坚持外引内联，推进学前教育、职业教育和特殊教育，打造盐津教育品牌。引进积极整合城乡医疗卫生资源，加快与县外优质医疗资源合作，努力推进“医共体”建设，全面提升公共卫生服务。用好用活县内县外资源，强化就业培训和监测，切实保障群众充分就业。同时抓好城乡居民基本医疗保险和养老保险制度建设，加大农村文化设施和重点工程建设力度，加强自然灾害、公共卫生、社会安全等监测预警和应急处理体系建设，全力维护社会大局稳定，保障广大人民群众生命财产安全。
各位记者朋友，鉴于时间关系，对我县“十三五”工作及“十四五”打算只作了个提纲挈领的介绍，我们县“两会”即将召开，欢迎各位到盐津进一步挖掘我县“十三五”期间经济社会各领域改革发展所取得的巨大成就和发展变化，同时，衷心希望新闻界各位朋友以你们宽广的视野和独特的视角，牢牢锁住盐津发展的独特优势，敏锐捕捉盐津发展的闪光点，推出一批有特色、有见地、有影响的新闻报道，凝聚正能量、传递好声音，帮助我们把发展成果展示出来，吸引
