来源时间为：2021-02-10
淮安中院
问
一、用人单位可以采取什么措施让劳动者就地过年？
答
用人单位可合理安排生产活动，制定错峰放假和调休计划，在落实节假日工作待遇的基础上，可通过现金奖励、团年饭、春节期间免费就餐、趣味活动、团建等系列文娱活动为劳动者营造就地过年的气氛，妥善解决劳动者食宿等措施，用好盱眙外地员工留盱过年政策，切实落实“用心留人、用岗留人、用薪留人、用情留人”，让劳动者安心就地过年。
问
二、用人单位能否强制要求劳动者在盱眙过年？
答
不可以。根据《中华人民共和国突发事件应对法》第四十四条的规定，就地过年政策系应急预案中的措施之一，属于倡导性政策，非强制性措施。目前疫情防控处于三级响应状态，淮安市委办、市政府办在“暖心留淮·安心在外”指导意见中也是“鼓励支持就地过年”，而非行政命令或强制性的措施要求广大劳动者就地过年。由此，用人单位可通过劳动者承诺、集体协商、逐个协商或规章制度等方式将就地过年确立为行为规范，劳动者也应当遵守就地过年的相应规范，或履行就地过年的承诺。劳动者违反自己就地过年承诺的，用人单位可依约定或规章制度的规定对劳动者课以纪律处分。
问
三、返乡过年的劳动者，用人单位可否要求其披露有关假期所在地、返岗路线等个人信息？
答
可以。根据《中华人民共和国突发事件应对法》相关规定、政府相关疫情防控要求，基于疫情防控和落实安全责任的需要，用人单位有义务、有责任全面落实政府疫情防控措施，故用人单位可以要求劳动者提供包括但不限于假期所在地、返岗路线、行程卡、身体健康信息等个人信息，及获取与疫情防控措施要求的其他有关个人信息，既是权利，也是责任。但是，根据有关法律法规，用人单位获取上述信息仅限用于疫情防控措施需要，除依法或依有权机关指令需要披露、提供外，不得对外泄露前述个人信息，不得将前述获悉的个人信息用于其他任何目的或用途。
问
四、返乡过年的劳动者，用人单位可要求劳动者核酸检测合格后方能返岗吗？
答
根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定，有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与突发事件可能造成的社会危害性质、程度和范围相适应，公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作，国务院联防联控机制综合组在《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》等疫情防控有关文件中规定，低风险地区进口冷链食品从业人员、隔离场所的工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群跨省、跨市出行的，以及跨省返回农村地区的返乡人员，应当持有7日内有效的新冠病毒核酸检测阴性结果；低风险地区其他人员应当持健康通行码“绿码”出行，在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动。故，对于返乡过年的人员从事上述几类工作或接触上述行业从业人员，在返岗时应当提供有效新冠病毒核酸检测检测阴性结果报告，对于其他人员可持健康通行码“绿码”，且体温正常并做好个人防护前提下返岗。对于用人单位在劳动者返乡过年前已经通过劳动者承诺、集体协商、与劳动者协商一致或规章制度明确返乡过年者返岗前需要提供核酸检测合格证明的，劳动者则应当遵守这一要求。
问
五、用人单位可否禁止劳动者前往疫情防控高中风险区？
答
确需出行人员原则上不前往中高风险地区。这是当前疫情防控的具体要求，用人单位可以将未经批准不得前往疫情防控高中风险区设置为具体行为要求，并通过劳动者承诺、规章制度、集体合同或劳动合同内容实施管理，明确权责及法律后果，劳动者违反上述规定的，可以视程度进行相应的处罚。
问
六、在参加用人单位安排的就地过年活动中伤亡的，劳动者是否构成工伤？
答
根据《工伤保险条例》第十四条规定了七种情形的伤害属于工伤，而劳动者在参加用人单位安排的就地过年活动中受伤或死亡的，属于工作时间因工作原因发生伤亡，构成工伤。反之，就地过年劳动者自行从事私人事务时发生伤亡事故，则不能认定为工伤。故，用人单位应妥善安排就地过年劳动者各项活动包括车辆使用、外出活动等，必要时采取书面形式告知相关权利义务，避免纠纷产生。
问
七、用人单位安排返乡过年的劳动者居家/远程办公，如何避免在工资报酬、考勤管理、商业秘密保护等方面产生纠纷？
答
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位安排返乡劳动者居家或远程办公，应当支付工资，但其相较于传统办公形式，居家或远程办公在员工考勤管理、工作监督、商业秘密保护等方面难度更大，故建议用人单位应当与劳动者充分协商，并通过协议书明确前述各事项的管理方式、方法，签订《居家/远程办公协议》，明确各自权利义务。
问
八、劳动者因返乡过年不能按时到岗可否按旷工处理？
答
按时到岗是劳动者履行劳动合同的基本要求，对不能按时到岗的劳动者如果没有履行请假手续，且无其他正当理由的，用人单位可按旷工处理。故，广大劳动者务必要按照用人单位要求，办理相应的请假手续。同时，用人单位在处理过程中，应当注重程序性调查并听取劳动者的合理解释，主动了解未能返岗的原因，听取劳动者解释，切忌未经调查就擅自作出旷工处理，导致产生违法解除劳动关系的风险。
问
九、因返乡过年不能按时到岗的，劳动者可申请什么休假？
答
因返乡过年不能按时返岗的，包括因工作所在地要求居家隔离的，劳动者可以申请年休假、调休、事假，也可以由用人单位安排轮岗轮休。但劳动者因感染、疑似感染或密切接触新型冠状病毒隔离治疗期间或医学观察期间的，应视为正常出勤。
问
十、劳动者被隔离，无法工作的，用人单位应当如何发放工资？
答
《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条规定，在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其支付其隔离期间的工作报酬。工作报酬含工资及福利，但对于奖金或绩效如需要依照依照考核结果确定的，则应当遵照单位的考核制度执行。
来源：盱眙法院
原标题：《盱眙县非公企业就地过年法律服务指引十条》
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