山脊线公园规划示意图
来源：《可持续与热量报告：西悉尼航空城（草案）》
山脊线现状照片
来源：《可持续与热量报告：西悉尼航空城（草案）》
灵活多元的循环经济模式
1.设计水循环的用户端路线
西悉尼航空城通过水循环综合管理（IWCM）对城市
环境中的水资源进行联合管理，维纳马塔南溪水回收中心（AWRC）收集整个悉尼西部的废水，并对其进行处理，以生产适合各种用途的高质量非饮用水。在西悉尼航空城内，政府大量投资建设了非饮用用途的第三管道循环水网，规划回收水主要提供给3类用户：公园、工业区和私人花园，其中，具有回收水表和配件的建筑就能获得回收水（这些仪表和配件被识别为紫色，因此很容易与饮用水管道区分开来）。同时，酌情将工业用水用户统一集中安置。
2.丰富循环经济的应用场景
首先，是在农业企业生产区内打造循环经济，通过可持续的食品生产，最大限度地减少固废里程和食物浪费。在该区内建设数据中心，形成一种有效循环，即玻璃温室的植被产生电能为超大规模的数据中心发电⸺数据中心能源生产产生热能和二氧化碳反哺温室作物，从而增加产量和减少成本。其次，提出“使用―制作―恢复―再生”（Take–Make–Recover–Remake）的模式，在工业区设立循环经济区，对固废和能源进行回收，并最大化消除垃圾填埋场。最后，发布循环经济和创新运营的政策和标准，支持从创意到规模化的循环商业模式，对从事循环经济的中小企业在18个月内通过赠款、股权或贷款的方式提供资金。
慢行积极的可持续生活方式
1.打造绿色快速公交走廊
西悉尼航空城通过升级打造“FAST走廊”（FifteenthAvenueSmartTransitCorridor），快速连接机场、航空城和利物浦CbD，鼓励市民采取公共交通、骑行和步行等绿色出行方式。同时，西悉尼强调由绿色基础设施支撑公共交通走廊，使这条走廊成为澳大利亚向游客展示西悉尼独特自然环境的关键门户，自然植被融合交通基础设施构成了区域景观廊道。
公共绿色的交通走廊
来源：《西悉尼航空城规划2020》
2.建设5分钟可达公园的住宅
新南威尔士州政府致力于提供一个由包容的开放空间组成的网络，以创造人们喜欢居住的互联社区。在西悉尼航空城规划中，计划确保超过95%的新建住房将位于开放空间400米（5分钟步行）半径范围以内；16%的航空城区域将作为开放空间，承担包括步行和骑行、水循环管理、风景和文化联系等功能。开放空间网络将主要由议会、悉尼水务部或新南威尔士州政府收购，并将为当前和未来的社区提供公园和休闲空间。
机制：科学在地化预测，持续跟踪完善规划
高中低的情景预测
西悉尼航空城的可持续发展规划具备领先的、国际认可的总体框架，再根据本地指标来帮助设定愿景和具体目标，针对水、废物、能源和热能各项指标均模拟了未来可能出现的高、中、低3种情景，并应对3种情景提出可实践操作的手段，形成工具包，使得规划方案更具可操作性。
可持续需求值和目标值建立路径图
来源：笔者自绘
冷却城市目标下的生态监测
西悉尼航空城的生态空间情况可通过悉尼市的智慧平台进行监测。MeconeMosaic公司开发的空间数字平台能够可视化地记录地籍边界、建筑边界、土地分区、人口和经济等规划数据，以及重要的城市环境足迹，如洪水、开放空间、硫酸盐土壤、丛林火灾风险、树冠大小、雨水基础设施、生物多样性、热岛效应以及历史蓝绿空间等，从而有助于监测和保护航空城的流域和生态空间。
分层可持续图斑提取图
来源：meconemosaic.au
多级主体持续携手
为确保开发人员可以有效实施西悉尼航空城可持续发展工具包中建议的目标和措施，并在短期、中期和长期内实现可持续发展的成果，规划采用了如下机制：确定一个协调机构来治理、决策和协调西悉尼航空城可持续发展愿景；由规划合作伙伴制定具体计划、评估和审查开发成果、持续更新相关技术原则标准，包括明确指导框架和开发控制总体成果方案，确定原则和示例绩效成果，以及一系列更详细的战略规划，如《WSA特定废物管理战略》《综合水资源管理战略》《实现低碳航空城的碳管理战略》并进行后续实施评估；同时，理事会、基础设施建设机构、土地所有者、能源供应伙伴、开发商和社区建立更长期的共同治理合作，保证相关利益主体参与、跨学科多机构合作共享研究成果。
长期合作机制
来源：笔者自绘
澳大利亚通过可持续发展规划为城市发展制定了清晰的“路线图”。在高温不断、水源不足和废排量居高不下等环境挑战下，西悉尼航空城的行动途径值得上海参考：通过筛选减碳和增汇潜力单元，针对性地制定可持续发展策略；通过将水敏城市设计嵌入规划体系，设定环境健康目标，提升生态基础设施效率；通过建立循环经济激励政策，以经济补助等方式鼓励绿色产业发展；通过链接和扩张公共基础设施，刺激大众生活方式向低碳革新；并通过多元情景预测和韧性资产跟踪监测，充分保障城市韧性发展可能和实操价值，使得城市与自然共生、从自然中受益。
（来源：市规划院、供稿人：浦东引领区分院周星、陈佳丽）
