来源时间为:2022-10-14
“长寿巴马”田园综合体总体项目,是巴马打造的现代特色农业乡村振兴示范带之一。深圳特区报记者何龙莫荣宝摄
“石榴籽一家亲”深塔中小学生手拉手夏令营活动结对仪式在莲花山顶举办。深圳特区报记者何龙摄
读特客户端·深圳新闻网2022年10月14日讯(深圳特区报记者吴亚男见习记者罗雅丽)摊开中国地图,深圳对口帮扶涉及的地区呈放射状,从帕米尔高原到雪域藏南,从云贵高原到巴山蜀水,从革命老区到祖国边陲……面对帮扶地区地域面积广、海拔落差大、距离跨度远、民族地区多等复杂情况,深圳敢于担当、迎难而上,坚持把能打的“硬干部”派出去,累计选派8500余名干部人才,常年保持约700名左右奋战在帮扶一线。
“感恩改革开放、回报全国人民”。深圳自觉服务于全国决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略大局,把对口帮扶作为重中之重,以“走在前列、勇当尖兵、先行示范”的使命担当,践行“帮扶不图名、实干见真情”,探索出产业合作、劳务协作、民生发展、消费帮扶等重点领域的深圳特色帮扶样本,以“一马当先”带动“万马奔腾”。
脱贫攻坚期间,深圳对口帮扶涉及9省54县。进入全面实施乡村振兴战略以来,中央、省对深圳对口地区进行了调整,对口帮扶地区涉及8省60县,对口合作地区涉及4省4市,对口地区合计涉及9省97县,覆盖面积30.6万平方公里,约为深圳面积的153倍。
党的十八大以来,深圳累计投入财政帮扶资金超400亿元,实施帮扶项目5.1万个,推动对口帮扶的42个贫困县全部摘帽,204万贫困人口实现脱贫,帮助对口地区各领域补短板强弱项,实现当地经济社会方方面面的质量提升和环境变化,书写了对口帮扶工作的壮丽篇章,交出了高品质的“深圳答卷”。
民族要复兴,乡村必振兴。深圳正以先行示范的担当作为,推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴相衔接,促进帮扶地区农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,推进产业共建,强化市场合作,以局部地区“闯”服务全国层面“进”,以经济特区辐射带动作用下好“全国一盘棋”。新征程上,正在创造新的更大奇迹。
聚焦民生保障
精准发力夯实发展底板
广西环江,大山深处丰收忙。这里是全国唯一的毛南族自治县,“出行爬坡上坎,一里挂九梯”“石头缝里种粮食,七分种三分收”……曾是当地群众生活的写照。自2016年对口协作帮扶以来,深圳从危房改造、饮水安全、教育配套等进行全方位帮扶,同时因地制宜发展产业、劳务协作稳定就业“拔穷根”,让老百姓在实实在在的帮扶中得到实惠,日子越过越有劲。
深圳始终坚持以人民为中心的发展理念,立足解决帮扶地区群众最关心最直接最现实的问题,围绕“两不愁三保障”目标要求精准发力,实施一批农村道路建设、危房改造、易地搬迁、饮水安全、学校和医院建设等项目,补短板、强弱项,全面打好民生帮扶硬仗,切实提升对口帮扶地区群众的获得感和幸福感。
党的十八大以来,深圳在对口帮扶地区建成易地扶贫搬迁安置区(点)20个、住房超6万套,完成危房改造超5万套,受益贫困人口超29万人;援建安全饮水设施五千余个,惠及群众超75万人;援建、修缮各类学校四百余所,增加学位超12万个;援建医院(卫生院、站)近八百所,增加病床9千余张。
从“转院医院”到“家门口的好医院”,察隅县人民医院如今已是深圳医疗援藏、打造健康察隅的响当当品牌。这所集深圳资金、深圳设备、深圳医生、深圳技术等诸多元素于一体建设运营的医院,也是西藏最好的县级医院之一,如今不仅开通了察隅县人民医院与宝安人民医院(集团)远程医疗会诊等服务平台,还率先在西藏建立县、乡、村“紧密型”医共体模式,让当地群众在家门口便能享受深圳的医疗服务。
深圳立足帮扶工作实际,聚焦医疗、教育、住房等薄弱环节和突出问题,先后援建了察隅县人民医院、深河中心医院、深汕中心医院、喀什大学、深塔中学、广东技术师范大学河源校区、汕尾理工学院等重大民生工程,选派4032名支医支教人才,结对帮扶对口地区917所学校、医院,“软硬兼施”,双管齐下,推动当地医疗教育条件空前改善,医疗教育水平显著提高。
在新疆塔什库尔干塔吉克自治县,深圳按现代医院理念援建塔县人民医院,并帮扶其创建二级甲等医院,守护居民生命健康,被乡亲们亲切地称为“深圳医院”。为解决塔吉克族学生上学难问题,深圳支援塔县异地高标准建成该县目前唯一一所涵盖初中、高中的完全中学——深塔中学,这里每年都会迎来一批来自深圳的支教老师。
就业就是最大的民生。近年来,深圳落实财政援助资金,加大跨省务工脱贫人口稳岗就业力度,深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,让越来越多的脱贫群众通过培训实现就业。
据统计,深圳累计发放就业帮扶专项稳岗补贴近60亿元,覆盖贫困劳动力20余万人;举办培训班5000余次,培训技能人才近26万人次,培养致富带头人8000余人次,实施贫困家庭学生技能培训近6000人次,设置公益岗位吸纳贫困人口就业7万个,推动劳务输出就业近13万人,就地就近就业近35万人。
筑牢产业之基
实现“造血式”发展
“嘎嘎嘎……”走进汕头澄海区隆都镇的潮鹏生态养殖场,数不胜数的狮头鹅或水中嬉戏或岸上漫步,鹅叫声此起彼伏,一派产业兴旺的气息扑面而来。不远处的狮头鹅产业城项目现场,建筑工人们正在抓紧开展土地平整,用不了一年时间,深圳援建的狮头鹅产业城就将拔地而起,助力汕头打造百亿元级狮头鹅产业集群。
农民富裕离不开产业兴旺,乡村全面振兴离不开产业振兴。在深圳对口帮扶汕头指挥部的推动下,澄海狮头鹅产业城、南澳西山农业休闲综合体、潮阳金灶特色果品交易中心等13个首批深圳帮扶项目落地开建,通过产业振兴带动汕头乡村全面振兴。据了解,今年深圳对口帮扶汕头的1.5亿元专项资金,有7成投向产业,预计达产后每年能为集体和村民增加收入2600多万元,新增就业岗位1300多个。
小康不小康,关键看老乡。老乡富不富,关键看产业。深圳坚持政府搭台、企业主导,立足对口地区资源禀赋和产业基础,因地制宜、因地施策,通过共建园区平台推动产业帮扶,发展特色产业激发内生动力,把培育壮大特色产业作为增加帮扶地区群众收入、推进乡村产业振兴、建设美丽宜居乡村的关键举措,实现对口地区“造血式”发展。
凌晨时分,广西都安“瑶山牛”基地进入最忙时刻,现宰牛肉被分解成50余个部位,运往深圳34家专卖店。曾经的深度贫困县,在深圳帮扶下建起了国家现代农业产业园,如今都安仓储物流中心、冷链加工中心俱全,产品销往全国200余个销售点、258家微店,带动5.3万户脱贫户参与,受益群众8.7万人。
一个项目带动一个产业集群,一个产业集群富裕一个地区。据不完全统计,深圳已累计共建或支持建设广西国家现代农业产业园、喀什深圳产业园、深河和深汕产业转移工业园、深哈产业园等86个产业园,推动516个超亿元项目落地,投资额超过1900亿元。
新疆喀什综合保税区,安德光电公司生产线一派繁忙,一件件电子产品加工下线后,搭乘深穗喀-中亚/南亚多式联运班列,向内进入粤港澳大湾区,向外运往中亚、南亚以及欧洲。万里之外的深圳,盐田港集团正加紧组货,一批又一的集装箱通过深穗喀铁路班列发往喀什,经喀什综合保税区通关出口海外。
在深圳大力推动下,今年3月正式开通的深穗喀班列,打通了粤港澳大湾区经喀什向中亚、南亚的大动脉,助力喀什经济高质量发展,被誉为“一带一路”上的“铁公机战队”。截至目前,深穗喀-中亚/南亚多式联运班列首发以来累计开出7趟,共发运49箱,货值约6400万元。
十年来,深圳通过产业援疆、科技援疆,为喀什经济发展“强筋壮骨”,在受援地实际推动各类产业项目落地297个,产值达160多亿元,整体实现稳定就业10.5万余人。
在推进深哈产业园高质量建设发展中,深圳聚焦机器人与智能制造、新一代信息技术等深圳优势领域,引导符合园区产业发展定位的企业落户园区,目前累计注册企业419家,注册资本金140.8亿元,38家企业正式落户园区;在深赣港产城合作区建设中,深化赣州国际陆港与深圳盐田港的港口合作,引导深圳总部、头部企业在合作区内设立分公司、生产基地,努力将合作区打造成为双向开放合作样板区。
创新消费帮扶
让好产品“出山”又“出圈”
赣南的脐橙为秋日渲染了金色的氛围,新疆喀什的坚果正乖乖地落入农民的口袋……今年9月23日,中国农民丰收节当日,深圳海吉星消费帮扶中心的直播间十分热闹,新疆的红枣、贵州黄金百香果等来自深圳对口地区的300多款优质农产品集中亮相,吸引消费者参与。据不完全统计,为期两天的消费帮扶直播带货活动,观看人数达40万人次,线上线下成交金额近300万元。
直播带货是深圳开展消费帮扶的具体举措之一。今年以来,深圳携手对口帮扶地区举办了多场直播带货活动,呈现出参与团队多、动员能力强、带货效果好等特点,创新打造的“1+N”直播矩阵,辐射大量消费人群。
从脱贫攻坚到乡村振兴,深圳始终把消费帮扶当作一项长期性、系统性工作来做,将消费帮扶与产业振兴相结合,充分发挥大市场、大平台、大流通的优势,建机制、搭平台、找企业、拓渠道,不断完善消费帮扶利益联结链条,让无形之手和有形之手协同发力,构建起“政府引导、市场主导、社会参与、多方协同”的可持续消费帮扶模式,推动消费帮扶提档升级。
消费帮扶一头连起乡村振兴的特色大产业,一头连起城市舌尖上的幸福。深圳大力探索“圳品”帮扶,组织对口地区开展“圳品”认证培训,引导深圳企业到对口地区建设菜篮子基地,既给予专项资金支持,又帮扶建设冷链物流等配套设施,不断促进增强对口地区标准化生产能力。
截至目前,深圳在对口地区累计建立供深生产基地121个,推动广西沃柑、大化七百弄鸡、毕节鸡蛋等159个深圳对口地区消费帮扶产品通过“圳品”评价,进入深圳乃至粤港澳大湾区市场,形成良好的品牌效应和稳定的市场供给。近年来,消费帮扶金额累计超320亿元。
为帮助对口地区优质农产品拓宽销路,调动全社会参与消费帮扶的积极性,深圳坚持“线下+线上”“政府+企业”“党员+群众”三结合,构建立体式全方位销售供应网络。同时不断创新探索,新招频出,开展消费帮扶好产品评选推介、举办美食节、组织帮扶产品参