来源时间为：2020-06-11
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历史上的人事管理
官吏、干部队伍
官吏、干部状况
唐至清代，取士实行科举制度，委任官吏最重出身、学识。境内刺史、知州、同知等官多为进士、举人出身，州判、学正、训导等官多为贡生（思贡、按贡、副贡、岁贡、优贡，称五贡）、例贡（指捐贡）和监生（举监、贡监、生监、恩监、优监等）。清乾隆前，科举制度尚严，后仅存虚名，时有“未登科而欲取士者，必先捐生”之说。
民国时期，北洋政府县知事人选亦重出身、资历、学识。民国初的安国县知事仵傭乃清朝进士出身。民国17—26年（1928—1937），国民党政府提倡科学救国、实业救国，县政府历任县长均具大学或中等专业学校学历。科局级与区级吏员不分年龄大小和文化程度高低，多由名门望族或富豪强梁担任。县内吏员无女性。
民国27年（1938），中国共产党于境内建立抗日民主政权，干部结构发生深刻变化。干部以工农成分为主，并有女性，民国28年（1939）出现第一个女科长——县教育科科长李洁新。翌年，开展民主建政，凡年满18岁成人，不分阶级、民族、男女、党派、文化程度，赞成抗日的均有选举权和被选举权。
安国解放后，党政干部结构的特点为：年龄普遍较轻，多在18～45岁之间；文化偏低，多为初小文化程度；女性干部增加；工农干部占绝大多数。民国37年（1948），县政府机关共有县级、科级、科员级干部50人。其中，25岁以下8人，26～35岁29人，36～45岁12人，45岁以上1人；中学以上（包括中学）2人，高小13人，小学34人，文盲1人；男45人，女5人，工人出身占10％，农民出身占50％，商人出身占6％，学生出身占30％，店员出身占4％。
中华人民共和国成立初，干部数量不断增多，文化水平和政治素质不断提高。1957年，全县干部总数707人，其中男657人，占93％，女50人，占7％；25岁以下128人，占18％，26～35岁155人，占22％，36～45岁141人，占20％，46～55岁220人，占31％，56岁以上63人，占9％；大专11人，占1.6％，高中26人，占3.7％，初中470人，占66.5％，高小170人，占24％，小学30人，占4.2％；中共党员475人，占67.2％，共青团员74人，占10.5％，民主党派2人，占0.2％，无党派156人，占22.1％。1957年后，干部文化程度逐年提高，1964年高中以上者556人，占干部总数的69％，初中230人，占29％。“文化大革命”冲击了正常的干部提拔制度，干部文化、政治水平降低，年龄普遍老化。
1979年后，随着经济建设迅速发展的形势，党和国家非常重视干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”建设，干部队伍结构发生新的变化。1990年，全县干部中，高中以上文化程度占84.2％，比1981年增加28.4％；45岁以下干部占72.1％，比1981年增加9.5％，60岁以上干部仅有2人，比1981年减少100人。
出自《安国县志》（未完待续……）
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安国市地方志办公室
2020年2月11日
策划编审：于盼粘
原标题：《【方志安国】安国历史上的人事管理（二）》
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